根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署，2017年11月20日至2018年1月20日，省委第九巡视组对大连交通大学进行了巡视。3月13日，省委巡视组向大连交通大学党委反馈了巡视意见。校党委对省委巡视组在反馈意见中指出的问题高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作，不断强化组织领导，层层压实主体责任，提出明确工作要求，确保整改工作系统推进、层层到位、全面落实。通过全校教职员工的共同努力，整改工作取得了初步成效。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、学校落实反馈意见和开展整改工作的总体情况
（一）高度重视，认真制定整改方案
学校党委进一步提高政治站位，增强“四个意识”，高度重视巡视反馈意见整改落实工作，把巡视整改作为学校当前头等重要的政治任务，作为学校加强纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展、推进学校改革进步的有利契机，统一思想、统一认识、统一要求、马上行动，切实履行主体责任，确保巡视整改工作取得实效。
校党委认真学习领会巡视反馈意见，召开党委常委会逐条对照检查、逐项细化任务，研究制定了《中共大连交通大学委员会巡视整改落实方案》和《巡视整改任务分解》，明确了巡视整改的指导思想、工作目标、组织领导、整改措施和工作要求，按照巡视反馈意见的3大方面、30个具体问题，列出问题清单、任务清单、责任清单和整改时限。
（二）加强领导，层层压实任务责任
校党委成立了巡视整改落实工作领导小组，党委书记阙澄宇同志任组长，党委副书记、校长马云东同志任副组长，其他校领导为小组成员。领导小组下设办公室，负责协调督查各项整改工作的落实。办公室主任由党委常委、纪委书记刘静艳同志兼任。领导小组带头整改，强化担当，按领导分工确定了整改责任。
4月4日，学校召开了省委巡视反馈意见整改落实暨全面从严治党工作会议，向全校科级以上干部传达学习上级精神，部署整改落实任务，要求全校基层党组织认真履行主体责任，要求党员干部切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，增强全面从严治党的紧迫感和使命感，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡视整改落实。学校24个党总支（直属党支部）按要求将此次会议精神传达到全体在职教工党员和学生党员、离退休党员代表。
（三）扎实推进，全面落实整改工作
校党委扎实推进巡视整改工作，突出问题导向，聚焦重点难点，坚持即知即改，立行立改，做到不推、不拖、不虚，见人见事见数据。3月14日，在巡视意见反馈第二天，校党委立即召开常委会，组织班子成员学习省纪委十二届三次全会精神，研究巡视整改工作，统一思想、提高认识、强调纪律。学校以党委文件形式印发了省委第九巡视组巡视反馈意见和省委巡视工作领导小组办公室副主任贾震同志的讲话内容，并组织党委中心组成员认真学习《中国共产党巡视工作条例》。两个月来，校党委召开了6次常委会及党委专题会，均把巡视整改工作作为重要议题，及时听取巡视整改工作进展情况和巡视移交问题线索办理情况汇报，提出工作要求。校党委聚焦整改问题，坚持立行立改。先后研究了意识形态工作、大学生思想政治工作、毕业生在辽就业创业工作、干部工作、统战工作以及校领导班子2017年度民主生活会整改措施、学校机构改革初步方案、上一轮巡视遗留的超限额设置机构和超职数配备干部等问题，目前已理清了工作方向，正在加紧推进。针对巡视发现的问题，校党委深刻反思、认真总结，坚决纠正，同时举一反三、建章立制，堵塞管理漏洞、防范廉洁风险，严格管理流程，严格制度执行，树立直面问题、标本兼治的鲜明导向。
校党委召开基层党组织负责人工作会议，对落实巡视整改、加强全面从严治党工作提出要求。学校党政主要领导分别召开由离退休老同志、民主党派同志、中层单位部门负责人等参加的座谈会4次，广泛征求意见和建议，推进和检查各责任部门整改进展情况。校长办公会议研究解决了一批涉及人事、财务管理、资产管理、科研管理等方面的重点问题，对一些群众反映突出的，比如经济纠纷案、校办企业监管缺失等问题，专门研究，推进解决。巡视整改落实工作领导小组办公室加强组织协调，建立巡视整改任务台账销号制度，跟踪督查制度，以严的标准、实的作风推进整改工作。
校党委将巡视整改贯穿于深化学校改革发展的过程中，不断完善内部治理结构，统筹推进学科建设、教学科研、人事财务、资产及后勤管理等方面的改革，把巡视整改成果转化为加快学校发展、提高人才培养质量和社会服务能力的强大动力。
截至5月12日，巡视反馈的3大方面共30个问题已全部着手整改。已完成整改问题20个，正在整改过程中问题10个，没有未整改的问题，整改完成率达到66.7%。整改工作取得阶段性成果。
二、具体整改举措和整改任务落实情况
校党委将省委巡视组指出的问题细化为11项30条，逐项逐条推进整改落实。
（一）党的领导方面
1.全力以赴贯彻落实中央和省委重大决策部署
校党委将学习宣传贯彻党的十九大精神作为一项重要政治任务列入全年学校工作重点。校党委切实采取整改措施，通过学习宣讲、党课培训，同时依托各种活动载体，拓宽多渠道多形式的宣传平台，持续深入地开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，营造浓厚的学习氛围。通过学习宣传，进一步增强了全校师生的“四个意识”，坚定了“四个自信”。
党委常委宣讲十九大精神。校党委积极推进落实《大连交通大学学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》。学校党政领导带头宣讲党的十九大精神，党委书记阙澄宇同志以“深刻把握坚持和加强党的全面领导的内涵和要求”为主题，在学校党群部门宣讲党的十九大精神；党委副书记、校长马云东同志以“学习宣传贯彻党的十九大精神，凝心聚力，开创特色鲜明的高水平研究应用型大学建设新局面”为题，为交通运输工程学院全体教工党员上了专题党课；其他党委常委也分别深入分管单位进行了党的十九大精神专题宣讲。
突出党日活动主题。校党委将“深入学习党的十九大精神”定为4月份党日活动主题，全校24个党总支（直属党支部）分别组织了集中宣讲和学习活动，学习覆盖党员人数2243名，其中教工党员1003名、学生党员1240名。马克思主义学院刘峰搏教授分别为校本部教职工党员、旅顺校区师生党员及入党积极分子做了3场党的十九大精神宣讲报告。校党委要求各党总支（直属党支部）全年集中学习讨论党的十九大精神不少于2次，并要求认真做好学习记录。党政办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委对基层党组织4份月党日活动情况进行了走访和检查，走访和检查结果显示，各基层党组织党日活动开展卓有成效，人员组织规范、活动记录详细、学习效果明显。
丰富宣讲平台和载体。学校选拔具有坚定政治信仰和良好政治修养的宣讲员 20名，其中思政课教师和从事思想政治工作干部10 名，学生骨干10名，成立了“学习贯彻党的十九大精神”宣讲团，有计划、分层次地对全校师生开展十九大精神宣讲。目前已开展“光辉历程，从站起来、富起来到强起来”、“不忘初心、牢记使命”等主题宣讲 43场，接受宣讲师生逾 3000人，使十九大报告关键词入眼、入耳、入脑、入心。学校利用校园网、校园广播、LED宣传屏等宣传平台，播放了“人民有信仰，国家有力量，民族有希望”、 “实现中华民族伟大复兴的中国梦”、等多个宣传视频和“我校师生热议十九大”专题节目，加大了对师生学习党的十九大精神的宣传报道。5月4日以来，结合习近平总书记在北京大学师生座谈会上发表的重要讲话和在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话，多频次学习宣传并在校内开展师生大讨论，营造了浓厚的学习氛围。
强化党员教育和干部培训。学校强化爱国主义教育，组织近1000名党员和发展对象观看了电影《厉害了，我的国》，使大家深刻感受中国变化和中国力量，坚定了“四个自信”。学校各党总支（直属党支部）书记在本单位开展党的十九大精神宣讲活动，切实把广大师生的思想和行动统一到党的十九大精神上来。3月26日-4月28日，学校分四批组织145名中层干部参加了省委高校工委组织的十九大精神培训班，实现了中层干部集中培训全覆盖。
（2）全面落实全国和省高校思政工作会议及有关文件精神
校党委强化对思想政治工作的组织领导，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，牢固树立“四个意识”，全面提升思想政治工作水平。校党委进一步深入学习贯彻全国、全省高校思想政治工作会议精神，专题研究大学生思想政治工作和马克思主义学院发展建设，修订本科培养方案，补足思想政治教育类课程学分，全面贯彻党的教育方针，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
推进思想政治工作落到实处。校党委认真贯彻落实省委关于加强和促进新形势下高校思想政治工作实施意见。4月初，党委常委会、校长办公会专题研究了大学生思想政治工作，研究出台了《2018年大连交通大学大学生思想政治工作要点》、《大连交通大学班导师工作实施办法》、《大连交通大学研究生导师立德树人职责实施细则》、《大连交通大学研究生导师立德树人职责考评办法》等一系列文件并推动落实相关工作。学校充分发挥思想政治理论课的主渠道作用，加强师风师德建设，要求所有教师都切实承担起做好学生思想政治工作的责任，将思想政治工作贯穿于教育教学全过程，贯穿于各项管理工作全过程，形成全方位多渠道的思想政治工作格局。
规范基层思想政治工作。4月9日，校党委向全校24个党总支（直属党支部）下发了《关于做好4月理论学习相关工作的通知》、《关于组织学习全国高校思想政治工作会议精神的通知》及《理论学习参考——学习贯彻全省高校思想政治工作会议精神》等学习资料，组织学习全国、全省高校思想政治工作会议精神，指导各单位做好学习总结并对学习情况进行了检查。
加强马克思主义学院建设。校党委高度重视马克思主义学院的发展建设与发展。认真落实中央和省委要求，以深化马克思主义特别是当代中国马克思主义教育教学和研究宣传为根本任务，大力加强马克思主义学院建设，打造马克思主义理论教学、研究、宣传和人才培养的牢固阵地。3月28日，党委书记阙澄宇同志深入马克思主义学院调研，听取干部、教师的意见建议，指导和要求学院加强自身建设，尽快做出规划建设和发展方案，加强思想政治理论课建设，深化马克思主义理论研究，推进习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神进课堂、进教材、进头脑，不断巩固和发展马克思主义意识形态指导地位。
实施思想政治理论课质量提升工程。学校将《思想道德修养与法律基础》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程分别增设1学分的实践课程，使这两门课程设置形式更加饱满，学分分别达到3学分、6学分的要求。校党委把习近平新时代中国特色社会主义思想纳入思想政治理论课课程体系，加强大学生《形势与政策》课程建设，推进校领导和学院党总支书记、院长上讲台，每学期至少为学生讲一次思想政治理论课或《形势与政策》课。
充实和加强思想政治工作队伍建设。校党委通过补充师资人员力量，确保思想政治工作有力开展。4月份，学校启动了停止多年的面向社会公开招聘工作，其中安排招聘专职思想政治理论课教师计划 5 名，专职辅导员计划8名。6月份，学校将组织实施新一轮全员聘任工作，进一步调整和充实专职组织员，解决专职组织员数量不足的问题。
发挥老同志在思想政治教育中的作用。4月16日，学校研究关心下一代工作委员会相关工作并调整了委员会成员组成，加强了力量，组建了老教师报告团，注重发挥老同志的政治优势、经验优势和智力优势，配合主渠道开展社会主义核心价值观教育和思想政治教育，关心大学生和青年教师的健康成长。
（3）切实体现担当，全力服务辽宁地方经济社会发展
校党委高度重视服务辽宁经济发展能力的提升，从政治站位的高度深刻理解在辽就业创业工作的极端重要性，以明确的姿态，切实的手段体现学校对服务地方经济发展的担当。校党委采取有效措施，在提高毕业生在辽就业率、推进科技成果在辽转化、选派优秀干部教师到省级贫困乡村工作等方面，加大为地方经济社会发展服务的力度。
提高毕业生在辽就业率。为了更好地服务辽宁地方经济发展，学校明确提出了2018年总体就业率和在辽就业率双提升的总体目标，制定了《大连交通大学2018年毕业生就业创业工作实施意见》、《大连交通大学促进毕业生在辽就业创业工作实施方案》和《大连交通大学学生科研助理聘任管理办法》等文件，为促进毕业生在辽就业创业提供政策支持。4月20日，学校召开了就业创业工作会，高度强调在辽就业率提升的工作要求，全体校领导参加了会议。会议进行了大范围、多层次的动员和部署，推动各教学单位、相关职能部门落实好学校的工作部署，采取强有力的措施，努力提高我校毕业生在辽就业率。目前，我校“全员促进就业创业、全员助力促辽就业创业”的良好氛围已经形成，学校也将逐步推进、分阶段总结部署，扎实推进我校学生在辽就业创业工作。
推进科技成果在辽转化。学校制定《大连交通大学促进科技成果转化管理办法（试行）》，为师生创新创业及科技成果转化提供良好的政策环境。与各学院共同梳理了240多项实用项目，围绕科技合作与成果转化、人才培养及科技平台建设等方面与省内多家企业建立了合作关系，为今后实施科技成果转化工作奠定基础。5月份，学校与省内企业签订合同和协议，以1500万元价格，对“高速列车制动闸片制造技术”成果进行技术转让和进一步的合作研发，为助力辽宁全面振兴发展、对接产业转型升级做贡献。
选派优秀干部教师到乡村工作。为深入贯彻落实党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略，响应辽宁省大规模选派干部到乡村工作的号召，校党委高度重视、精心组织安排，3月、4月分两批向辽宁贫困地区选派了21名干部教师。21名干部教师迅速融入农村生活，开展乡村党建，投身乡村振兴，参与精准扶贫，助力辽宁振兴发展。4月26日和27日，党委书记阙澄宇同志、校长马云东同志分别到义县、阜蒙县、彰武县、建昌县和凌源市看望慰问我校首批选派的13名到省级贫困县所辖乡村工作的干部，关心他们在乡村工作和生活的情况，给他们送去学校的关怀和温暖。阙书记、马校长勉励选派干部要提高政治站位，发挥党员的示范作用，与乡村干部想在一起、干在一起，全身心投入到辽宁的振兴发展中，把抓党建与发展集体经济、精准扶贫工作紧密结合，为百姓办实事解难题，助力脱贫攻坚，不断磨练意志、增长才干。
2. 坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥领导班子核心作用
（1）进一步明晰党委常委会、校长办公会权责
校党委坚持把方向、谋全局、管大事，坚持和完善党委领导下的校长负责制，进一步健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，明确议事范围，贯彻落实议事机制、决策机制，坚持民主集中制，提高决策科学化和民主化，充分发挥领导班子的核心作用。
学校按照上级有关规定，依据《大连交通大学“三重一大”决策制度实施办法（暂行）》，梳理出应由党委常委会决定而未上会的决定和规章制度，并进一步向相关部门征求修改意见，按照议事规则程序陆续将提交党委常委会、校长办公会审议，上半年前整改到位。
（2）严格贯彻落实全委会制度
校党委严格贯彻落实党委全会、党委常委会工作规则。1月10日，学校召开一届七次全委会，报告我校2017年党建工作开展情况；5月11日，学校召开一届八次全委会，报告并审议了《中共大连交通大学委员会关于省委第九巡视组反馈意见整改情况的报告》。按照省委组织部要求，学校计划7月份筹备召开第二次党代会，届时将召开全委会审议党代会相关事宜。
（3）加大学校发展推进和历史遗留问题解决力度
校党委克服畏难情绪，敢于担当，锐意进取，坚持推进学校发展和解决遗留问题相结合。学校多次召开党委常委会、校长办公会研判遗留问题形势，加大清理历史旧账力度，积极谋划处置解决方案，解决“新官不理旧账”问题，多项遗留问题正在推进解决过程中。学校认真研判历史遗留问题的形成原因，深刻汲取经验教训。校党委直面问题、不惧困难，向广大师生员工展现学校发展的决心和信心，使学校发展成果更多地惠及全校师生，提高师生员工的归属感和满意度，不断增强全校师生的向心力和凝聚力。
研究制定切实可行的方案推动解决干部问题。4月下旬，学校对干部遗留问题进行摸底调查，多次召开党委常委会、校长办公会形成解决意见。经报上级领导部门审批，推动解决相关问题。6月份学校将启动新一轮全员聘任，解决干部超职数配备问题。
积极推动学校发展。校党委突出重点，以上率下，开展扎实、有效的工作。通过召开座谈会、教代会等方式广泛征求意见和建议，确定今年学校工作要点，积极推进校内各项工作的开展。推动完善学校治理体系，以立德树人为根本目标，大力提升人才培养质量。制定政策，鼓励科学研究，增强服务辽宁的能力。打造一支人才队伍，创新举措，引进一批高水平师资。通过推动重点工作提高全校教职员工凝聚力，增强发展信心，全面调动工作积极性。
努力为师生办实事。2018年，校党委继续推动为师生办实事，通过搭建科技人员对接现实技术需求平台、校园文化建设、信息化建设、创新创业基地建设、基础设施改造、食堂就餐环境改善等方面，逐步改善师生员工的教学、科研、学习、工作和生活条件，分批次发放教师超工作量酬金,不断提高师生归属感和满意度。
3. 全面落实意识形态工作主体责任，提升统战工作重视度，推动相关工作取得新进展
（1）校党委高度重视意识形态工作，加强对意识形态领域情况的分析研判，切实把抓牢意识形态工作领导权和主动权作为党的建设的重要内容并纳入重要议事日程。制定出台办法，初步形成意识形态工作体系，建立了常态、长效机制。
落实意识形态工作责任制。校党委落实党委常委会每年至少2次专题研究意识形态工作的要求。4月3日，党委常委会专题听取了意识形态工作汇报，研究制定了相关实施细则，明确了意识形态工作组织领导体系、责任分工体系、分析研判体系、督查考核体系和责任追究体系。通过健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局，形成工作合力，确保意识形态工作责任制落实到位。
强化基层党组织在意识形态工作中的作用。4月中旬，校党委与38个基层党组织和相关部门签订了2018年度意识形态工作责任状，对各单位意识形态工作实行年度目标考核，将抓意识形态工作实效列入基层党组织书记抓党建述职评议考核内容。明确二级单位党总支（直属党支部）书记是本单位意识形态工作第一责任人，要切实担负起意识形态工作职责，抓好本单位意识形态工作。党总支（直属党支部）委员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
加强意识形态阵地管理。按照“谁主办、谁负责、谁审批、谁监督”的原则，切实管好各类意识形态工作阵地。加强对课堂教学的督导检查，严格执行哲学社会科学论坛、讲座“一会一报”制度。进一步规范校园新媒体平台的建设与管理，建设稳定专业的新媒体工作队伍，引导帮助师生树立正确的网络道德观，自觉抵制网上不良信息。
（2）校党委高度重视统战工作，加大对统战工作的领导和支持力度，团结引导党外人士自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在6月开展的新一轮全员聘任工作中独立设置党委统战部，更好地在发挥党外人士为学校发展建言献策的积极作用，健全学校民主党派组织并积极开展工作。
校党委严格落实学校党政领导干部联系党外代表人士制度，4月3日，党委常委会审议通过《大连交通大学党政领导与党外代表人士交友的安排意见》，重新调整了领导班子成员与党外代表人士交友名单，并严格落实联系制度。党政领导注重日常联系，运用微信、信函等多种方式进行沟通，当交友对象发生工作及职务变化、受到表彰以及其他重要事项时，也及时联系交流、祝贺或慰问。截至5月12日，学校7位校领导已全部完成交友对接，与党外代表人士通过会面谈心、走访慰问、邀请参加活动、日常联系等各种方式进行交流，谈心15人次。
4.着力解决上轮巡视中未整改到位的问题
校党委高度重视解决上次巡视整改不到位问题，深刻分析查找原因，多方研究整改对策。
着力解决超限额设置机构和超职数配备干部问题。学校严格按照省编办批复的机构设置及领导职数，研究确定了“三定”方案，6月份开展机构设置调整和新一轮全员聘任，将解决超限额设置机构和超职数配备干部问题。
加强遵纪守法教育及廉洁自律警示教育。强化依法治校，持续加强“讲懂守”教育，利用身边案例开展警示教育，举一反三、以案明纪。继续为全校各单位订阅《中国纪检监察报》，编发《风清气正》廉政宣传报4期，通过解读政策法规、通报典型案例等，为党员干部提供警示教育。通过目前开展的问题线索调查工作，及时整理学校存在的违纪违规违程序实例，积累素材，开展针对性强的遵纪守法专题教育和廉洁自律警示教育。
（二）党的建设方面
1.进一步严格党内政治生活
（1）着力提升党委中心组学习规范化水平
校党委严格执行《大连交通大学党委理论中心组学习制度》，规范学习形式，重视学习研讨，将增加专家授课、实践调研、汇编应知应会材料等形式，综合运用传统媒体和新媒体平台，扩大学习覆盖面，提高学习效果。4月23日，党委中心组采用传达上级文件精神、观看视频、中心组成员发言讨论等形式专题学习研讨了“两学一做”学习教育第三专题。5月16日，党委中心组学习将根据安排，采取学习讲话原文、交流研讨发言的形式，学习习近平总书记在北京大学师生座谈会上的重要讲话精神。
（2）切实提高民主生活会质量
校领导班子成员通过学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步掌握民主生活会召开的时间、主题、程序等方面的要求，更加深刻认识到开展严肃认真的批评和自我批评能够达到使班子成员统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。3月29日，党委常委会研究确定了《大连交通大学2017年度校领导班子民主生活会整改清单》，要求全体校领导和校内相关责任单位切实做好整改工作，逐项整改落实，整改情况及时向党委进行汇报。
（3）严格执行双重组织生活制度
校党委加强党章学习，落实“三会一课”制度，领导班子成员严格执行领导干部双重组织生活制度，各党支部提前通知党员领导干部参加所在党支部或者党小组的活动。截至5月12日，班子成员已全部参加所在党支部或党小组活动，共计18人次。学校对各二级学院党总支领导干部提出严格要求，推进双重组织生活制度常态化。目前，各二级学院党总支领导干部均已完成参加所在党支部活动。
2.进一步抓好学校基层党建工作
（1）严肃执行“三会一课”制度
校党委高度重视基层党组织建设，狠抓基层党建工作，全面加强和规范党内政治生活，保证基层党组织学习教育的丰富有效，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
进一步规范要求“三会一课”内容和情况记录，加强党支部书记培训，组织学习省委印发的《关于严格党的组织生活制度的意见》；重新制作了党支部、党小组使用的《“三会一课”会议记录本》、《党组织活动记录本》，为全体党员印发《党员政治理论学习记录本》，下发《关于进一步规范党组织相关记录本工作的通知》，规范三个记录本的记录内容和使用要求。
注重“三会一课”制度的落实，切实提高“三会一课”质量，发挥应有的效果和作用。增大督查检查力度，加强压力传导，推动责任落实。加强对党总支会议记录本、党支部“三会一课”记录本、党组织活动记录、党员政治理论学习记录本的检查，确保“三会一课”制度按规定得到执行。明确要求每年5月底、11月底前，对三个记录本进行抽查，每次抽查数量不少于党支部数量的三分之一，以查促用，以查促改。
校党委2018年增拨党建专项活动经费近20万元，用于激励和引导各党总支（直属党支部）开展党支部规范化建设及具有自身特色的党建创新活动，加大党员教育培训力度，加强基层党支部内涵建设。
（2）提升支部书记工作能力
校党委切实采取措施提高支部书记业务能力和工作水平，推动基层组织工作做实事、见真效。学校于4月18日、5月9日组织开展党支部书记、党务工作者培训，针对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、高校党支部规范化建设、发展党员工作细则、“三个记录本”规范使用、严格党内组织生活制度等方面，对全校140名党支部书记及党务工作者进行了业务培训，提高了政治理论水平、政治高度和组织工作能力。5月16日，将进行党支部书记上岗资格考试。
（3）改善党员管理薄弱环节
校党委严肃组织纪律，加强对失联党员、出国（境）学习研修未归党员的规范管理和组织处置。并以此为契机，加强党员管理工作，杜绝管理薄弱环节的存在。各党支部在排查基础上，如实填写《失联党员查找登记表》，并召开党员大会形成处置意见，拟停止党籍17人、按自愿退党处置1人，近期将提交党委常委会审批。党委组织部严格通过全国党员信息管理系统转接组织关系，加强对转出党员的组织关系回执的追踪工作，防止出现新的“口袋党员”、失联党员。
3.严格规范干部管理制度
（1）规范干部任用
今年6月，校党委组织实施新一轮全员聘任工作，目前已经严格按照省编办对我校核定的机构设置数及干部编制，科学研究制定三定（定职、定岗、定编）方案。在聘任工作中，对超期未调整干部进行岗位调整，同时加大干部交流的力度。
（2）解决岗位空职问题
在新一轮聘任工作中，校党委要坚持德才兼备、以德为先的原则，从严把好干部选任标准，按需补充和配置人力资源，理顺职责范围，清晰管理层级，提高工作效率，同时解决空岗问题。
（3）进一步加强档案规范化管理
增强人事档案工作力量，增配一名专职人事档案管理员，进一步加强人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用，特别强调相关部门将干部个人信息及时归档，强化规范管理。按计划推进档案梳理工作，规范档案管理。从4月2 日开始，计划在 8月 31 日前，对全校干部档案进行筛查，督促各相关单位及时归档干部个人档案重要材料，组织部门对档案严格审核把关。计划于7月中旬至9月中旬，再次梳理汇总干部档案，筛查尚未解决问题，督促相关单位和人员继续完善，将干部档案问题整改完毕。
（三）全面从严治党方面
1.切实履行党委主体责任
（1）严格落实全面从严治党有关制度
校党委切实担负起全面从严治党的主体责任，认真履行全面从严治党主体责任和监督责任。确定每学期召开党风廉政建设工作会议制度，党委常委会定期专题研究党风廉政建设重点工作，切实担负起全面从严治党主体责任。党委书记阙澄宇同志今年1月履新后，牢固树立不抓全面从严治党就是严重失职的意识，将履行主体责任的具体实施要求列出清单，加强对党建工作的统一领导。
深入推进全面从严治党，夯实党委主体责任。3月 29 日，党委常委会按照《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）》，研究成立了学校履行全面从严治党主体责任领导小组，并明确领导小组各项工作职责：贯彻落实中央、省委落实全面从严治党主体责任的各项方针政策、重要指示和重要工作部署；加强对学校落实全面从严治党主体责任工作统一领导、组织协调、推动落实；建立完善党委落实全面从严治党主体责任的责任体系，党委书记为本单位全面从严治党的第一负责人，班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的落实全面从严治党要求负主要领导责任；强化督办考核、跟踪问效，确保落实全面从严治党主体责任工作整体协调推进，实现预期目标；认真抓好全面从严治党主体责任清单的落实，将落实全面从严治党、推进反腐倡廉建设工作与学校各项工作同部署、同检查、同考核、同落实，推动全面从严治党主体责任和惩防体系建设各项工作任务落到实处。
推动全面从严治党向基层延伸。4月4日，学校召开省委巡视反馈意见整改落实暨全面从严治党工作会议，向全校科级及以上干部传达了省纪委三次全会精神、教育部和全省教育系统全面从严治党工作会议精神，部署了巡视整改落实工作、印发了《纪委工作报告》，党委书记阙澄宇同志做了《重整行装再出发，努力开创全面从严治党新局面》的主题报告，对学校以巡视整改为契机，全面加强纪律建设，全面从严治党、从严治校提出明确要求。各级领导干部在本部门及时传达了会议精神，按照校党委从严治党、从严治校的要求开展工作，确保全面从严治党在基层落地生根。
校领导讲廉政党课。结合干部培训，4 月 25 日及 5 月 8 日，党委书记阙澄宇同志，党委副书记、校长马云东同志分别到机关党总支、分管单位讲廉政党课，校领导班子其他成员完成讲廉政党课7人次。通过廉政党课的学习，提高党员干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性。
分析研判党风廉政建设形势。校党委执行《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）》规定，每年至少2次听取纪委工作汇报，研究党风廉政建设及全面从严治党议题。5月7日，党委常委会逐项研究巡视反馈意见整改落实情况，并听取巡视移交问题线索办理情况和纪委工作汇报，强调党员干部要讲诚信、懂规矩、守纪律，对抓紧做实做好巡视整改工作提出了具体要求。
（2）确保主体责任压力层层传导不递减
校党委高度重视党建工作的严肃性和实效性，严格执行《大连交通大学履行全面从严治党主体责任实施办法（试行）》，加大从严治党工作的督查检查力度。校党委要求各党总支（直属党支部）每年分别在6月30日和12月31日前向校党委、纪委报告履行全面从严治党主体责任情况，每年至少专题研究一次党风廉政建设工作，并将此项要求纳入基层党组织党建工作年度量化指标考核体系。4月4日，学校党委召开了《省委巡视反馈意见整改落实暨全面从严治党工作会议》，并要求各党总支（直属党支部）在4月13日前召开党员大会，传达贯彻会议精神。校纪委对基层党组织履行职责情况进行了监督检查。截止4月23日，全校基层党组织都做了传达贯彻，检查结果以简讯形式进行了公布。
2. 纪委全面履行监督执纪问责职责
（1）认真落实 “三转”相关要求
学校议事机构清理和规范工作正在进行中，校纪委按照“三转”的要求，目前已不再参与与主责主业无关的工作会议和具体工作环节，解决了监督主体和执行主体的错位问题，切实担负起监督执纪问责责任，把精力重点放在权力运行的监督上，将“四种形态”运用于监督执纪日常工作中，聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，突出执纪审查重点。
（2）进一步加大查办案件力度
校纪委职能减负、责任加压，认真履行监督执纪问责职责，综合运用监督执纪“四种形态”，规范问题线索处置流程，集中精力加紧调查处置省委巡视组移交的18件问题线索和其他渠道信访举报的3件问题线索，加大了批评教育、诫勉谈话、组织调整、纪律处分的力度。截至5月12日，校纪委发出函询24件，已报党委批准立案4件，党纪处分2人。11件问题线索，经过调查没有发现违纪事实，可做了结处理。继续核查问题线索6件。
（3）加强纪检监察力量
校党委明确加强纪检监察力量，已抽调一名政治素质过硬的优秀副处级干部充实到纪检监察队伍。学校马上启动内部机构设置调整，将现监察审计处独立分设为监察处、审计处。在新一轮全员聘任时选派优秀干部，加强纪检监察工作和审计工作力量，解决纪检监察力量不足的问题。
3.进一步加强重点领域廉政风险防力度
（1）积极收回外欠学校资金
中日友好大连人才培训中心理清往来账目，已于2017年12月20日收到哈尔滨铁路局哈尔滨电务段17万元培训费；2018年1月9日及4月3日，分别收到埃森哲信息技术（大连）有限公司138742.7元、81642.5元培训费，共计收回培训费用390385.2元。至此，中日友好大连人才培训中心已无应收未收款项。
学校坚持全面推进依法治校，完善管理体系和治理机制。优化内部治理结构，发挥法律顾问作用，规范决策制定程序，逐步健全法律风险防控体系和纠纷解决机制，预防和防范资金流失风险。
（2）加强科研经费使用监管
4月份，学校进一步修订完善了科研项目及经费管理办法、科研合同管理办法，要求科研项目负责人签订科研合同的同时签订承诺书，以保证项目的真实性和经费的合理有效使用，并明确了应该承担的风险。同时优化科研经费审批流程，进一步明确了项目负责人、学院和学校对科研项目经费合理使用各自所应承担的责任。对学校作为经费支出方签订科研合同的管理做了进一步规范。目前，学校已对2013年立项项目进行了分类抽样审计，年底前完成2014至2017年立项项目的抽样审计。
（3）加强校办企业监管
学校认真梳理14个企业的利润情况，并结合每个企业管理的实际情况，将企业财务收回学校进行统一管理。对企业财务情况进行了审计，统计未分配利润后，即时计提，确保学校利益不受侵占。同时，鼓励企业按照正常市场运营方式进行管理、积极经营，实现学校国有资产保值增值。
（4）杜绝违规收费问题发生
学校已于2016年停止违规收取免听重修课程费行为，同时对学生有关管理规定相应条款进行了修改。学校深刻汲取此项事件教训，严格按照相关部门关于收费项目使用管理规定，对学校各项收费项目进行了系统排查，确保学校各项收费制度严格按规定开展，杜绝违规收费问题的再次发生。
4.严格执行中央八项规定精神，下大气力整治“四风”
（1）推进议事机构调整设置和规章制度的修订完善
校党委组织专门力量加大力度，加快进程，推进议事机构的调整设置和规章制度的修订完善工作。
对议事协调机构进行清理和规范。学校按照“撤销、调整、保留”意见对2013年以来成立的议事机构进行了认真梳理。党委常委会、校长办公会根据实际需要，将逐批就议事机构的调整、设置进行研究审议。结合学校6月份进行的新一轮全员聘任工作，及时调整议事机构，最后公布清理结果。学校要求常设机构安排好每年工作计划，定期开展相关工作并形成专门工作记录本，由专人进行记录并按照工作程序进行会议纪要、文件的出台、抄报、流转、传达或下发。属非常设机构的，在工作任务结束或发生变化后，应按照工作程序进行更名、调整或取消，其工作记录及相关材料由各相关部门负责保管。
加快推进规章制度的“废、改、立”工作。学校已完成规章制度梳理，形成清理意见。学校各部门将结合国家新的政策规定进一步修订规章制度，按照“成熟一批、审议一批”的工作思路，分批提交学校党委常委会、校长办公会审议通过，年底前形成规章制度汇编。
（2）推进行政管理部门作风建设
校党委深刻认识到提升机关服务理念、改善服务作风对构建和谐校园的重要意义，坚持以问题为导向，加强机关作风建设，在管理工作规范化、科学化，在服务师生人性化、细致化上下功夫，从多方面提升服务水平和服务效率，打造让师生员工满意的服务型机关，收到了一定的效果。
学校加强对行政管理部门服务工作的评价和考核。4月11日下发《关于做好机关工作作风建设整改工作的通知》，面向教学科研单位，征求对行政管理部门工作作风的意见和建议。
对征求到的意见在机关各部门内部组织开展加强机关作风建设的大讨论，由机关各部门对工作流程、工作态度等方面的问题制定整改措施，即刻着手改进工作作风，锤炼求真、求实、求进、求新、求精的作风，并在6月底前完成整改。通过机关服务作风建设工作的开展，在提高机关工作人员服务意识、服务本领、服务态度等方面取得了显著改变，机关工作作风已得到广大师生员工的初步肯定。11月学校将开展机关作风建设进行考核评比，并注重考核结果在年度考核中的应用。
自3月份开学伊始，校内相关部门结合开学工作大检查发现的以及师生员工反映的问题，及时研究方案，采取措施，现已对教学楼电梯运行、楼宇坏损设施、缺失公共设施进行了维护及更换。对OA办公系统部分业务申请及审批流程、各类印章的申请及使用程序进行了简化和优化。4月份，学校出台了科研项目管理办法等文件，规范和简化了科研合同印章使用等工作的申请流程，使教师科研人员开展项目研发、业务合作、技术专利转让等业务更加简明、便捷。
三、关于下一步巩固深化巡视整改的工作安排
（一）针对党的领导方面存在的问题
强化“四个意识”，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。学校党委要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要有计划有准备地认真组织好党委常委会专题学习、民主生活会对照学习、校院两级中心组学习，规范严格每月一次的全校党日活动，丰富校园宣传载体和内容，深入系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，及时传达贯彻上级精神和决策部署。
提高政治站位，认真履行管党治党、办学治校的主体责任。学校党委要坚持办学正确政治方向，建设高素质教师队伍，建立高水平人才培养体系，通过切实抓好三大基础性工作，达到培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的办学目标。要采取有效措施，加强思政课程体系建设和思政工作队伍建设，把立德树人内化到学校建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本。要坚持党委领导下的校长负责制，完善和落实党委全委会、常委会以及校长办公会会议制度和议事规则，严格执行民主集中制，坚持和完善“三重一大”决策制度，不断改进完善学校治理体系，提高人才培养质量和服务社会能力。
全面谋划和推动学校党的建设和改革发展。要严格按照省编办对我校核定的机构设置数及干部编制，科学合理研究制定“三定”方案，优化机构设置、职能和运行机制，做好新一轮全员聘任工作，严把选人用人质量关。要精心筹备、周密安排，7月份筹备召开学校第二次党代会，认真总结成绩与经验，深刻分析形势和不足，全面谋划和推动学校党的建设和改革发展。要牢固树立教学工作的中心地位，建立完善有效的教育教学质量保障管理体系，做好审核评估工作。
（二）针对党的建设方面存在的问题
严格党内政治生活。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和省委《关于严格党的组织生活制度的意见》，落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
加强基层党组织建设。认真贯彻《高校基层党组织工作条例》《高校学生党建工作标准》，加大对基层党组织书记的培训力度，不断强化各级党组织的凝聚力和战斗力。5月中旬进行党支部书记上岗资格考试。5月底、11月底，检查所有党总支（直属党支部）会议记录本，抽查党支部“三会一课记录本”、“组织活动记录本”以及党员“政治理论学习记录本”，不断完善基层党组织党建工作量化指标考核机制。
（三）针对全面从严治党方面存在的问题
加强对党员干部日常的教育监督管理。全校各级党组织和党委工作部门要切实履行管党治党政治责任，加强对党员干部的日常教育、管理、监督，强化规章制度的执行力和纪律的约束力。领导干部要切实履行“一岗双责”职责，既要抓好业务工作，又要同时抓好分管范围内的党建工作，特别是纪律建设，改变管党治党宽松软问题。
加大监督执纪问责力度。要锲而不舍落实中央八项规定精神，密切关注隐形变异的享乐主义、奢靡之风，聚焦改头换面的形式主义、官僚主义。校纪委要发挥党内监督专责机关作用，进一步落实好转职能要求，综合运用 “四种形态”， 对学校所有行使公权力的公职人员实现监察全覆盖，加大监督执纪问责力度，对省委巡视组移交的问题线索，要抓紧调查处置，坚决查处违纪案件。凡是查结的党员领导干部违纪违法案件，都要在学校一定范围内开展警示教育，举一反三、以案明纪。
加强重点领域廉洁风险防控。要加快推进全校规章制度的“废、改、立”工作，强化内控体制机制，加强对国有资产、科研经费、招生考试、校办企业、人财物管理等重点领域等廉洁风险监管和防控。
学校党委有决心、有信心在充分运用好巡视整改阶段性成果的基础上，进一步查漏补缺，对已基本完成的整改任务，巩固成果、持续推进，加强检查核查，防止问题反弹。对需要长期坚持并切实抓好落实的，紧盯不放、一抓到底，持之以恒、久久为功。对巡视整改期间建立健全的相关制度，加大贯彻落实力度，让尊崇制度、执行制度、维护制度成为全体师生的行动自觉。对学校工作存在的重点难点问题，找准症结、精准发力，不断完善内部治理体系建设，持续深化校内综合改革，全面落实新发展理念和“四个着力”、“三个推进”，实现有特色高水平研究应用型大学的建设目标。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0411-84106208；邮政信箱:辽宁省新时代赌场，邮编116028；电子邮箱dzb@djtu.edu.cn。
中共大连交通大学委员会