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5月26日至27日，省人大常委会副主任曲福田率调研组赴常州、镇江市，就《江苏省行政程序条例（草案修改稿）》和建立健全“小切口”“小快灵”立法工作机制开展调研。

调研组在两市分别召开座谈会，听取当地人大常委会、政府有关部门负责同志，部分省人大常委会委员、省市人大代表、省人大常委会基层立法联系点负责人以及有关专家意见建议。调研组在镇江还进行了实地考察。

曲福田对两市依法行政工作和立法机关探索“小切口”“小快灵”立法的经验做法，以及相关制度建设情况给予肯定。他指出，制定行政程序条例是贯彻落实国家和省法治政府建设决策部署的迫切需要，是转变政府职能、提高行政效能的客观要求，是建立现代市场体系、维护市场主体合法权益的有力保障。要提高政治站位，充分认识行政程序立法的重要意义。他指出，要正确处理好行政程序条例与上位法、实践做法与改革创新、一般规定与特殊规定、程序规定与实体规定之间的关系，准确把握行政程序立法的方向和重点，在维护国家法制统一的前提下突出地方特色。要扎实开展调查研究，坚持开门立法，做实科学论证，在精细化上下功夫，确保条例规范内容科学合理、切实可行。

曲福田强调，“小切口”“小快灵”立法，契合地方立法的定位、特点和要求，是增强地方立法的针对性、适用性、时效性，更好体现地方特色，切实提高立法质量和效率的有效途径。要不断总结经验，研究把握“小切口”“小快灵”立法的内涵、特点、规律和具体工作要求，在立项选题、草案起草、调研论证、审查审议等环节创新方式方法，努力构建我省“小切口”“小快灵”立法工作新机制。

省人大法制委、常委会法工委和省委全面依法治省办有关负责同志参加调研。常州、镇江市有关负责同志陪同调研。