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如何激发代表履职活力?代表纷纷建议:以数字化手段赋能代表履职
2022-05-29 15:00  来源:江苏新闻广播  作者:李秋雨 丁凤云  摄影:曹伟

如何进一步发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用?5月28日下午,省人大常委会副主任魏国强主持召开座谈会。列席省十三届人大常委会第三十次会议的3位全国人大代表、14位省人大代表,结合履职实际,畅谈学习习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和省委人大工作会议精神的心得体会,就“完善人大代表履职评价体系和激励机制”提出意见建议。

以数字化手段赋能代表履职

回应期盼更高效

随着数字化改革的深入,不少代表都提出,创新更多人大代表数字化履职场景,高效便捷回应群众期盼。

人大代表联络站是代表联系选民、掌握社情民意的重要渠道,但是受空间和场地限制,现有的一些人大代表联络站点在“用起来、动起来、强起来”方面还不够。

全国人大代表、常州老三集团有限公司工会主席李承霞建议,增加代表在联络站的服务时长,加快完善代表联络站平台建设,利用数字化方式高效收集并及时答复群众建议等,让群众反映问题的渠道更加畅通。

省人大代表、丰益高分子材料(连云港)有限公司研发主任苏永胜建议,推动线上履职平台的建设:“加强数字化履职平台的建设,可以在时间和空间上提高代表履职的范围,代表大部分是兼职代表,有自己的本职工作,利用数字化平台可以让代表更合理地安排时间参加学习或履职活动。其次,利用在线技术可以促进代表更大范围地参与调研活动,提高履职效率,推动代表更好地服务社会、经济。”

省人大代表、宜兴市篱笆园农庄负责人黄亚云是一位来自基层的人大代表,她提出,重视代表履职信息系统的建设,特别是基层代表履职档案的规范化建设:“人工记录代表履职信息的工作量很大,且容易出错,数字化履职信息系统的建立则可以避免这个问题。其次,基层人大代表也需要规范化的平台管理,帮助他们明确履职目标,快速适应、成长,更好为民履职服务。”

省人大代表、苏州市吴中区光福紫檀艺术馆工匠钟锦德建议,利用信息化手段搭建代表平台,提炼汇总各类意见。“借助数据平台,既可以让百姓‘少跑路’,也可以让人大代表更高效率地提炼汇总各类百姓意见。一份建议是否能代表群众最广泛的心声,也能够借助数字化手段得到量化体现,为决策提供依据。”此外,钟锦德代表还提出,希望能同步培训人大代表的数字化应用能力,在技术层面帮助代表提升工作技能,更好地履行职责。

系统提升履职实效

充分发挥代表作用

全国人大代表、江苏省质量和标准化研究院科研和事业发展部部长胡冶从自身履职的实际出发,提出人大代表要掌握科学履职方式方法,系统提升履职能力:“学海无涯、学无止境,首先要增强学习能力,与时俱进。其次,注重‘合而有特、准而求新、实而争先’的科学工作方法:在遵循基本规律,符合法律规范的基础上结合自身的专业特点,针对某一领域的国事民情以不同视角为国家建言献策,传递民声;看待问题时则要坚持系统思维,准确把握内在逻辑,在此基础上提出新观点与解决方案;履职始终注重基础工作的扎实、全面,让履职过程更有信心。”

省人大代表、水利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心副总工程师,教授级高级工程师张玉成,结合自身受聘高院特约监督员、省监委特约监察员等经历提出,应鼓励人大代表多角度参与社会服务:“社会服务的参与使得人大代表能够更加深入基层一线,也为各类建议的提出提供了更为全面的视角,能更深入了解省情、民情,有助于人大代表提出更有质量的建议。”

完善代表履职综合评估体系

让代表工作“有章可循”

人大代表履职评价体系和激励机制的建立,是一项系统性工程。对此,省人大代表、淮安市实验小学幼儿园园长、党支部书记倪春玲提出,完善人大代表履职的事前、事中、事后综合评估体系:“首先,建议履职初期完成评价目标的前置,形成一份定性与定量相结合的要素构成评价表,让代表工作‘有章可循’;其次,加强评价机制的过程管理,还可以对标履职评价内容进行年度评价,在代表履职APP中增加培训学习的相关内容,纳入过程管理,让履职评价有据可依;再次,树立先进典型,完善激励制度,形成评价机制的闭环,激励人大代表更好地为民服务。”

结合本职工作和履职实践,代表们还就经济社会发展、教育、生态环境、社会管理等方面的立法、监督工作提出意见建议。

人大代表是各个领域、各条战线的中坚和骨干,是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带,代表作用发挥好,人大工作才能更具活力。在认真听取代表意见建议后,魏国强指出,中央和省委人大工作会议对发挥人大代表的作用和做好人大代表工作提出了明确要求,人大代表要肩负起人民赋予的光荣职责,忠实代表人民利益和意志,依法行使国家权利。要站稳政治立场,履行政治责任,做政治上的明白人。要密切同人民群众的联系,展现新时代人大代表的风采。要充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应。希望各级人大代表立足本职,各展所长,充分发挥来自人民、植根人民的优势,积极反映民意,广泛汇聚民智,加强调查研究,密切联系群众,为推动江苏经济社会发展奋发作为。同时,省人大及全省各级人大机关将继续为代表履职创造更优条件、提供更好服务。

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