各位领导、新闻媒体的同仁们：
大家下午好！很荣幸，镇江市人大选送我的《来之不易的地方立法“镇江速度”——写在镇江市首部地方性法规通过省人大常委会审议之际》一文，被评为2015年度江苏省人大好新闻一等奖。感谢江苏人大，感谢江苏人大新闻奖评审委员会的各位专家对这篇稿件的厚爱。借此机会，我想从获奖的这篇新闻稿说起，结合日常工作中对人大新闻的采写，谈谈一位地市级媒体记者对于人大新闻的感悟。今天，我发言的题目是《一个地市媒体记者眼中的人大新闻》，主要分三个方面：
第一，地方立法“镇江速度”，打好“第一仗”
从去年7月31日镇江市正式获得地方立法权，到2015年12月4日结束的江苏省十二届人大常委会第十九次会议，正式表决通过了镇江首部地方性法规《镇江市金山焦山北固山南山风景名胜区保护条例》，仅用了4个月时间，成为当年江苏省获准地方立法的6个地市中，第一个递交省人大常委会审议地方性法规的城市。
30天配齐工作班子，40天明确立法方向，60天9易其稿，在我市首部地方法规出台过程中，无论是相关领导，普通百姓，还是媒体记者，都给予了特别的关注。对于新闻媒体而言，镇江首部地方性法规的出台，新闻价值不言而喻。
采访中，我们了解到，首部地方性法规的出台，不仅凝聚着镇江市人大常委会工作人员的心血，也饱含着社会各界的积极参与和支持。根据地方立法权限和镇江“生态领先、特色发展”的战略定位，在不到20天时间内，镇江市人大常委会向社会各界发放立法项目征集函600多份，召开了17场立法专题座谈会，形成24件立法项目建议，最终将将首部法规锁定在“金山焦山北固山南山风景名胜区”保护方面。在立法过程中，镇江市人大常委会广泛听取各部门意见；运用“互联网+”征集民意，累计有15万人次参与，梳理形成市民意见建议1200余条；前往基层调研10多次；60多天的时间里，先后9次对条例进行修改。
在写作中，我们充分运用并发挥数据的作用，不仅稿件中使用到了若干数据，而且在小标题的制作中也充分发挥数据简单明了的作用。整篇稿件紧扣地方立法的“镇江速度”，有理有据。再加上报社编辑给这篇约3000字的稿件配上了多幅三山南山的醉人图片，做整版处理，为稿件增色不少。
第二，地方立法权“扩容”，扩大地市媒体报道视野
党的十八届四中全会“依法赋予设区的市地方立法权”。新修订的《立法法》对拥有立法权的“较大市”作了广义的解释，即包括了“其他设区的市”，由此迎来了地方立法权的大面积“扩容”，这是我国地方立法体制的重大变革，必将带来广泛而又深刻的影响。对地市一级媒体而言，也扩大了其报道视野。
2015年11月29日，镇江市委出台《关于加强地方立法工作的意见》，在全省13个地级市中，首家出台市委立法工作意见。省人大领导认为，这是一项创新性的重要举措，将为全省地方立法工作起到示范、带头和推动作用。
今年7月底，镇江市人大常委会将今年首个实体法着眼于镇江香醋，专门为镇江香醋量身定做这一《镇江香醋保护条例》……
京江晚报都第一时间都对这些进行了深度报道，在社会上引起了广泛关注和积极影响。
除了关注这些新出台的法规，我还对条例特别关心地方法规的执行情况。《镇江市金山焦山北固山南山风景名胜区保护条例》自去年2月起正式施行后，第一次遭遇挑战。市城管执法局“三山”南山分局南山中队执法人员在执法时，向有关方面发出了首份《责令改正通知书》。可是，21天过去了，因涉嫌违反该《条例》的行为依然在进行中。稿件发出后，涉嫌违反《条例》行为的主管部门负责人专门来到报社，对整改情况进行了说明。
第三，擦亮双眼厚积薄发，人大是一座新闻富矿
其实，不仅仅是镇江市人大开展地方立法开拓了我们的报道视野，只要我们擦亮双眼、厚积薄发，人大会是一座新闻富矿。作为新闻从业十六七年，跑了人大条线两年的主任记者，我认为，人大新闻虽然规定动作比较多，比如主任会议、人大常委会、人民代表大会、调研、座谈等，但是，从中，我们也可以发现更多的新闻眼。
比如，镇江市七届人大常委会召开的第三十六次主任会议，听取了市政府关于“健康镇江2015行动”实施情况的汇报。对于这次主任会议的报道，除了采用会议消息外，我还以“1.84岁的进步彰显‘健康镇江’成果”为题采写了一篇通讯，紧扣“全市居民人均预期寿命由2010年的77.89岁上升至2014年的79.73岁”这一主题，分成“慢性病发病逐年下降”“健康场景健康细胞广泛建设”“居民健康素养大幅提高”这3个小标题，对自2011年启动实施“健康镇江2015行动”以来，全市居民人均寿命从77.89岁上升至79.73岁，城乡居民健康素养总体水平不断提升这样的新闻事实进行了阐述。因为我有约10年卫生条线记者的经历，虽然现在已经不再跑卫计委，但是对此类题材依旧驾轻就熟。
每年的市人代会，是代表们通过议案、建议为镇江发展献计献策的时候。这时，对于上会记者而言，除了一些程序性报道外，还可以方便地找到人，围绕议案、建议以及代表的审议发言，进行一些深度报道的采写。在今年镇江市人代会上，报社策划了“两会观点”“两会聚焦”“记者看两会”等栏目，我围绕“人代会议案聚焦工业绿色转型升级”“教育均衡教师交流是猛药，但不一定是良药”“全面二孩鼓励之余，配套措施要跟上”等选题，进行了深度挖掘。
深挖条口，细细耕耘，必有收获，这是我对人大新闻的粗浅认识，与各位同道共勉。
