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关于江苏省2021年省级财政决算、2022年上半年预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见
2022-08-15 15:03  来源:江苏人大网

省十三届人大常委会第三十一次会议听取和审议了省财政厅受省政府委托作的《关于江苏省2021年省级财政决算草案的报告》《关于江苏省2022年上半年预算执行情况的报告》、省审计厅受省政府委托作的《关于江苏省2021年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》,审查和批准了江苏省2021年省级财政决算。

省人大常委会组成人员认为,2021年以来,省政府及其财政等部门,按照中央、省委决策部署和省十三届人大四次、五次会议有关决议要求,坚持稳字当头、稳中求进,统筹疫情防控和经济社会发展,推动经济运行稳中向好,加强创新引领,支持乡村振兴,持续保障和改善民生,扎实做好“六稳”“六保”工作,较好完成了2021年省级预算,实现了2022年上半年财政平稳运行。省审计厅依法履行职责,着力关注政策贯彻执行、财政提质增效、民生保障改善、国资安全发展、风险防范化解,发挥了审计监督的重要作用。省政府要责成有关部门和地区,对审计查出的问题压实责任、抓好整改,并在2023年1月向省人大常委会报告全面整改情况。

常委会组成人员对进一步做好财政和审计工作提出如下意见和建议:

一、进一步提升积极财政政策的效能。按照党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,全面落实已确定的各项政策。强化重点支出保障,增强对科技自立自强、乡村振兴等国家重大战略实施的财力支撑。加快稳经济一揽子政策措施落地生效,实施好退税减税降费政策,进一步为市场主体纾困解难,增强经济的韧性和活力。支持重大项目加快建设实施,扩大有效投资,特别是分层分类加强基础设施建设,拓宽长期资金筹措渠道。严格落实党政机关“过紧日子”要求,积极盘活存量资产,做好县区财政平稳运行工作,筑牢兜实“三保”底线。

二、进一步深化预算管理改革。加快完善预算管理改革各项配套制度,建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,加强重点民生资金、重点工程项目、国有资本经营预算、社会保险基金预算绩效管理。不断完善国有金融资本、文化(体育)企业管理制度体系,深化党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革。

三、进一步防范化解地方政府债务风险。加强地方政府专项债券项目管理,科学、合理编制预期收益和融资平衡方案,促进融资规模与项目收益相平衡。加快项目建设进度,发挥投资撬动效应。完善防范化解隐性债务风险长效机制,严肃查处违法违规举债融资行为。落实定期向人大报告政府债务管理情况制度,依法接受人大对政府债务的全口径审查和全过程监管。

四、进一步加强审计监督和审计查出问题整改。全面贯彻落实新修订的审计法,聚焦主责主业,强化财政政策和支出绩效、国有资产管理、政府债务风险管控等重点领域审计。有效抓好审计查出突出问题整改,将审计整改纳入省政府督查,必要时对整改情况开展专项审计,坚决查处拒不整改、敷衍整改、虚假整改等问题。进一步贯彻落实党中央关于健全审计整改长效机制的决策部署,加强审计监督与人大监督的工作协调。

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