科学确定审议议题，增强审议针对性
在常委会审议议题的选择上，常委会本着出精品、出质量的原则,紧紧围绕全县中心工作确定审议重点，把事关全县经济转型发展、创新发展、绿色发展、法治建设和民生改善等领域的重点难点问题纳入常委会首选议题，使议题具有前瞻性和针对性。在议题选择方式上，一是通过“人大代表之家”“人大代表工作站”听取选民呼声，二是在委员工作室、微信群、手机微平台上收集人大代表的意见，三是加强与县“一府一委两院”及乡镇人大的沟通，就上下联动的有关议题加强协调。议题经会议研究确定后以文件形式印发各委室、代表小组，同时在人大网站上公开。
认真做好会前调研，努力提高调研质量
“没有调查就没有发言权”，常委会坚持把充分调研作为审议的支撑。根据议题需要，在会前组织调研、视察、执法检查。成立调研组，成员由常委会分管领导、委室相关同志、部分县人大代表及“人大智库”相关专家组成，保证调研成果科学、专业；在活动前，组织小组成员学习相关法律法规和专业知识；调研活动深入到基层一线，以多种形式直接听取群众意见，了解和掌握社情民意，获得第一手资料。在充分调研基础上形成情况明、分析透、建议实、操作性强的调研报告，为常委会组成人员会议审议提供有力支持。
及时分送会议材料，提前做好审议准备
充分的会前准备是提高会议审议质量的必要条件。在会议举行前，督促“一府一委两院”严格按照监督法要求将工作报告材料提前报送县人大常委会，同时也督促人大相关委室做到及时反馈意见。县“一府一委两院”相关工作报告修改后，在常委会会议举行的10日前将报告送县人大信息中心，由信息中心在常委会会议举行的7日前将相关会议材料通过阅文系统向常委会组成人员推送。保证常委会组成人员提前熟悉审议内容，做到审议发言准备，确保审议有的放矢。
拓展审议组织形式，提升审议水平
根据议题情况，实行常委会会议分组和联组审议相结合的方式。分组审议由小组召集人轮流主持，小组成员提前把会前下发的审议意见表按照议题填写相应的建议和意见，会上围绕议题积极踊跃发言。委员发言时可以向列席的“一府一委两院”及相关部门主要领导或者分管领导提问。会后，将审议意见表交人大办公室汇总。联组审议由常委会主任或者副主任主持。各小组预先确定1名委员作大会发言，大会发言每人（次）不超过6分钟，确保每位组成人员都有发言机会。
完善审议意见督办反馈机制，加强跟踪问效
常委会上审议“一府一委两院”工作报告所作出的决议、决定和提出的审议意见、视察意见是否能够落实到位，直接关系到常委会的工作质效。为此，灌云县人大出台了《决议决定执行和审议意见落实督办暂行办法》。规定在县人大常委会会议结束后十日内，由县人大相关委室会同办公室，结合审议情况和测评结果形成审议意见，经主任会议审定后以文件形式交由“一府一委两院”及其相关工作部门研究处理。相关单位收到审议意见后须认真研究制定具体的执行落实方案，三个月内向县人大常委会报告贯彻办理情况，对现行条件下难以解决的问题要作出具体说明。常委会会议在听取和审议“一府一委两院”办理情况报告后，实施满意度测评。测评分满意、基本满意、不满意三个档次，当场公布测评结果，并向社会公开。测评结果为不满意的，有关单位必须在下一次县人大常委会会议上再次报告。满意度测评仍为不满意的，县人大常委会将依法启动质询等相应程序。通过这些措施，不但大大增强了人大监督工作的刚性，也有力地推动了相关领域的工作。 （高蔓甜）
