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南京市浦口区人大:多措并举提升代表“听、说、读、写”能力
2021-06-23 09:35  来源:南京市浦口区人大  作者:李朝星

近年来,南京市浦口区人大常委会始终把做好代表工作作为提升人大工作质量的源头活水,坚持以创新理念、务实举措提升代表“听、说、读、写”四项能力,支持和保障代表依法履职、发挥作用。

听,就是要听清民情民意。一方面,在实现街道“代表之家”、社区代表工作站全覆盖的基础上,依托区政务服务中心、街道便民服务中心,打造新的代表联系点,制度化落实人大代表“定时定点”在窗口接待群众,及时收集、登记、梳理、反馈群众意见建议。另一方面,每年集中1到2个月的时间,开展区人大代表“亮身份、进选区、听民意、促发展”主题活动,组织代表深入基层社区、居民小区,与群众开展面对面沟通交流,积极宣传党的方针政策,认真查找民生领域存在的短板不足,主动征求群众对全区发展的对策建议。

说,就是要说准审议意见。为了避免代表在审议发言时出现“无话可说”和“有话不会说”等尴尬现象,浦口区人大常委会注重从三方面着手,引导代表敢发言、会发言。一是实行代表专业分组。根据工作背景和个人意愿,将全区248名代表划分为财政经济、法律法规、农业农村等7个专业组,有效发挥代表的专业特长。二是建立专家顾问团队。面向社会聘请35名专家学者组成人大工作顾问团队,构建人大代表—工作顾问共同履职机制,为代表提供专业化咨询服务。三是制订能力提升计划。运用“浦口人大”手机APP,系统性地向代表推送学习资料;根据代表履职需要,组织开展两轮脱产学习培训,确保代表知责于心、担责于身、履责于行。

读,就是要读懂工作报告。围绕审议政府工作报告,定期组织代表开展集中视察,帮助代表全面了解全区重大产业项目、重点发展指标和重要改革任务推进落实情况;围绕审议计划预算报告,在每年年初、年中、年末三个阶段组织代表开展专项调研,深入了解计划预算的编制和执行情况,并且针对审计查出问题及整改工作开展专项监督;围绕审议民生实事报告,根据代表票决产生的年度十大类重点项目,建立“常委会领导牵头、各委员会分工负责、街道人大工委联动、代表全面参与”跟踪监督机制,确保代表参与民生实事项目建设全过程。

写,就是要写好议案建议。坚持“内容高质量”,在每年人代会前均组织开展“集中调研月”活动,引导代表更加关注发展重点、关心民生热点,充分做好相关问题的调查研究工作,积极撰写高质量的议案和建议。坚持“办理高质量”,与时俱进不断完善集中交办、分级督办、线上跟办和办后评价等工作机制,每年甄选一批重点代表建议,实行政府领导牵头领办、人大领导领衔督办,推动建议办理工作由“重答复”向“重落实”转变,以“建议办成率”提升“代表满意率”,从而激发代表以更加强烈的责任心写好议案建议。

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