新时代赌场

图片
    江苏人大网 > 人大论坛 > 主任笔谈 > 正文
高庆华:不断提高民生实事兴办实效
2022-05-11 14:52  来源:人民与权力

习近平总书记在中央人大工作会议上对“全过程人民民主”作了深刻阐释,指出“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。”近年来,句容市人大连续三年推行民生实事项目票决制,办成了一批惠民利民、贴心暖心的实事,受到群众赞誉和社会肯定。

保障广泛参与权,让民生项目征集筛选更加科学精准。民生实事项目票决制是人大发挥职能优势,实现政府决策与群众需求精准对接的一项制度设计。一是听取民意要更广泛。创新常态化征集机制,实行“代表全年常态征集+人大和政府发挥各自优势开展集中征集”模式,同时,扩大征集的广泛性和覆盖面,更充分地听取民意。二是协商讨论要更深入。进一步建立健全候选项目筛选论证机制,加强人大和政府的沟通协商。由政府对所有征集的、经论证可行的项目建议汇总整理后,交由市人大常委会向人大代表和群众再次征求意见,按程序提交人代会审议票决。三是代表审议要更充分。坚持和完善“票决候选项目——通过票决办法——代表分团审议——大会投票表决——结果确认和公布”的基本流程,增强程序规范性、严肃性。

保障充分监督权,让民生项目实施推进更加高质高效。要把人民至上的理念和为群众办实事的态度落实到行动中,把民生实事做成民心项目、口碑工程。一是加强全流程监督。进行全过程监督、闭环式管理,强化正确监督、有效监督、依法监督,使人大监督变“事后跟进”为“全程参与”,不断提升监督实效。二是拓展全渠道模式。探索“线上+线下”双渠道监督模式。一方面打造线上工作平台,另一方面完善线下监督方式,加强对项目实施进度、质量和财政资金使用绩效的监督检查。三是强化全要素保障。既对不以盈利为目的的社会事务,强调财政责任,又积极探索民生项目市场化运作机制,加强委托建设购买服务、特许经营权、公建民营等方式的运用。四是发挥全方位作用。定期组织代表调研视察,现场察看项目进展情况,激发代表参与民生实事工作的主动性和积极性,使监督更具科学性和针对性。

保障真实评价权,让民生项目总结提升更加充分有力。每年句容市、镇人代会均组织人大代表对民生实事项目完成情况和实施效果进行满意度测评,进一步深化完善这一制度,一要发挥人大牵头作用。一方面,确保代表完整准确表达意图。另一方面,要将民生实事项目测评结果纳入政府部门年终考核,切实增强制度的刚性约束力。二要加强意见收集反馈。对重大的民生项目,可以组建“群众评议团”,对重点实事项目进行成效检验,并将评议结果纳入工作考评指标。对群众提出的意见要及时整改和反馈。三要不断总结推广经验。对工作中好的经验做法及时总结,加以提炼,形成可推广可复制的制度机制。比如,适当延伸“票决制”的运用,扩大到更多的政府治理的具体实践中,提高治理体系和治理能力现代化水平。四要加大宣传推介力度。全方位广泛生动地宣传民生现行政策、民生项目进展和民生工作成效,不断提升政策知晓度、工作影响力和城市美誉度,切实增强人民群众的获得感、幸福感。

民生是最大的政治,保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。句容市人大将以完善民生实事票决制为抓手,履职尽责、创新作为,推动民生实事项目高质量发展,打造全过程人民民主的实践样本。

(作者系句容市人大常委会主任)

相关链接