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李亚平:接续努力 奋楫笃行 不断开创人大工作新局面
2022-05-11 14:56  来源:人民与权力

壬寅仲春,草长莺飞时节,苏州市第十七届人大常委会履职征程正式开启。在向第二个百年奋斗目标新征程奋进的关键时期,在中共苏州市委的坚强领导下,在历届人大打下的坚实基础上,在全体代表和各方面的大力支持中,我们将以信心满怀的担当和使命,进一步提升依法履职能力和水平,倾心倾力推动新一届人大工作再上新台阶。

坚定正确政治方向,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领

去年10月,习近平总书记在中央人大工作会议上发表重要讲话,明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作。市第十三次党代会为苏州未来发展绘就了蓝图,努力把这幅美好蓝图变为生动现实,新一届人大常委会责无旁贷、使命在肩。今后五年是苏州加快建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市的关键五年,也是人大工作大有可为的五年。

要坚持忠诚履职。我们要进一步提高政治站位,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯彻到人大工作的各方面和全过程,围绕中央决策、省委部署、市委要求,系统研究、统筹安排人大各项工作,做到党委工作指向哪里,人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。坚持把服务和促进发展作为人大工作的主旋律,胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,把人大工作放到全局中谋划推进,激发一切创造活力,服务全市高质量发展。

要坚持为民履职。人大根基在人民,力量在人民。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,做到以民为本、与民同心、为民尽责。充分发挥全市各级人大代表作用,始终与人民群众保持密切的血肉联系。大力发展全过程人民民主,运用好人大监督手段,督促扎实办好民生实事,推动更多民生问题优先解决、惠民政策全面落实。

要坚持依法履职。人大处在民主法治建设的第一线,承担着宪法和法律赋予的重要职权,在全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化中担负着不可替代的重大使命。要依法行使好立法、监督、重大事项决定、人事任免等各项法定职权,积极营造公平正义、和谐有序的法治环境。实施正确监督、有效监督、依法监督,把“市委要求做、政府需要做、人民希望做、人大能够做”的事项作为工作重点,依法支持和促进“一府一委两院”严格执法、公正司法。

要坚持清正履职。我们要带头落实全面从严治党要求,认真履行党风廉政建设主体责任,认真贯彻执行民主集中制,严格遵守廉洁自律各项规定,积极营造风清气正的政治生态。积极适应新时代人大工作需要,对标“四个机关”要求,整体谋划和全面加强人大常委会及机关自身建设,勇于创新,狠抓落实,保持奋发履职的好传统、好作风、好状态,推动履职能力实现新提升,努力维护团结奋进、务实高效、清正廉洁的国家权力机关良好形象。

积极主动担当作为,始终把全过程人民民主贯穿落实到人大工作各方面各环节

人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体,坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度,就是发展全过程人民民主,就是支持和保证人民当家作主。新一届市人大及其常委会将认真深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻把握发展全过程人民民主的精神内涵和重大意义,充分发挥人民代表大会的政治优势、制度优势、组织优势,在人大工作的全过程各环节广泛听取和吸纳各方面的意见,通过集中民意、汇聚民智、凝聚民力的丰富实践,践行全过程人民民主。

要在党的正确领导下推进。党的领导是发展全过程人民民主的根本政治保证。全过程人民民主是党领导人民创建的新型政治文明形态,必须在党的领导下形成、发展和实现。我们要及时向市委请示报告人大工作中的重大问题、重要事项、重要情况,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,充分发挥人民代表大会这一主要民主渠道作用,打造全过程人民民主的苏州样板。

要在地方立法工作中贯彻。我们要充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全完善立法调研、论证、评估、法律草案公开征求意见等制度,充分发挥基层立法联系点作用,广泛凝聚社会共识,以良法促进发展、保障善治。要高质量完成《苏州市第十七届人大常委会立法规划》编制,切实加强关于改革、发展、民生等重点领域立法,充分发挥地方立法对改革发展的引领推动作用。

要在监督和决定中体现。紧紧围绕苏州改革发展大局,紧扣本行政区域内带有全局性、战略性、长远性的重大问题,强化对法律法规实施情况的监督检查,强化对“一府一委两院”的监督支持,强化对重大事项的决定支撑,统筹运用法定监督方式,依法作出决议决定,推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题,促进经济持续健康发展,维护社会和谐稳定。

充分发挥代表主体作用,不断提高人大及其常委会行使职权的质量和水平

要加强学习,做服务大局的表率。要认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻领会总书记关于做好人大工作的新理念新思想新要求,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的要求贯穿到代表履职和代表工作的全过程各方面。要认真学习法律法规知识,学习国家大政方针,不断提升自身素质,提高服务大局、依法履职的能力,尤其是对市委重大决策部署,要充分发挥代表沟通、协调、引导、宣传的作用,当好党委和政府联系人民群众的桥梁。

要为民代言,做维护民利的表率。闭会期间,人大代表要经常走访联系选民,听取和反映他们的意见、要求,自觉接受选民的监督。发挥好来自人民、扎根人民的特点优势,倾听人民群众呼声,汇聚人民群众智慧,最大限度调动积极因素、化解消极因素,忠实代表人民的意志和利益。

要勇于担当,做敬业奉献的表率。新一届代表要不断加强思想政治作风建设,提高履职能力,树立履职形象,展现新时代人大代表的良好风貌,共同为苏州加快建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市作出新的贡献。

市人大常委会要不断加强和改进代表执行职务的服务、保障和监督工作,推动代表工作再上新台阶。一是强化服务保障,优化代表履职环境。通过督办重点代表议案和建议,调动承办单位的积极性,不断提高代表议案、建议办成率。大力支持人大代表依法履行职责,高质量组织代表履职能力培训,为代表开展工作提供必要的物质条件,保证代表活动的有效开展。二是优化履职平台,拓宽代表履职空间。按照“八有”标准推进代表履职平台建设。加强对闭会期间代表活动的组织和指导,扩大代表对常委会工作的参与。人大常委会组成人员联系人大代表,指导代表小组开展活动,同时利用人大网络信息平台,推介代表履职典型经验和传递代表履职信息。三是加强履职监督,提升代表履职实效。全面落实代表向选民述职制度,主动接受选民的监督。全面建立代表履职登记档案,记录代表出席人代会、参加活动、提出议案建议、为选民办实事等情况。

乘势而上开启新征程,砥砺前行担当新作为。我们将用心用情用力做好人大工作,不断开创新时代苏州人大工作新局面,为谱写苏州高质量发展新篇章贡献人大智慧和力量。

(作者系苏州市人大常委会主任)

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