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合力破解“执行难”——苏州市吴中区人大常委会首次询问法院执行工作
2019-08-28 10:40:00   来源:苏州市吴中区人大    作者:王佩佩 刘钦博   

  “‘执行不能’如何界定?是否会成为当事人钻空子的渠道?”“区法院在防止消极执行、乱执行等执行失范现象方面采取了哪些举措?”“在推进执行工作的同时,如何加强社会诚信体系建设?”……近日召开的苏州市吴中区四届人大常委会第十九次会议,首次在分组审议阶段引入询问环节,对区人民法院执行工作情况开展询问。

  法律的生命在于实施,判决的尊严在于执行。执行难是长期制约法院工作的一大顽疾。2016年3月,最高人民法院部署“用两到三年时间基本解决执行难问题”,吹响了“执行攻坚”的号角。三年来,吴中区人民法院以决战决胜的昂扬斗志,不断深化执行管理,加大执行力度,提升执行保障,全力破解“执行难”。在最高法院“基本解决执行难”第三方评估中,区人民法院执行工作核心指标全部达标,在苏州大市范围内居于前列。

  对于吴中区人民法院“基本解决执行难”目标完成情况,区人大常委会一直予以关注,今年年初将区法院执行工作列为年度监督工作重点议题。为确保此次询问问到“点”子上,会前,区人大常委会开展了一系列调研活动,梳理出一批社会关注、百姓关心的难点、热点问题。区法院对本次询问十分重视,积极配合,开展自查,认真做好应询的各项准备。

  “区法院执行工作中,多部门合力发挥还不够,执行力量还存在不足,请问,法院执行难究竟难在哪里?有哪些深层次问题?”进入询问环节,区人大常委会委员、内务司法工委主任潘强率先发问。

  “严肃执行方面立法还存在不足;法官工作力度还有不足;法院不能及时兑现胜诉当事人的权利,与当事人对法律期待值存在落差;社会公众对法院执行难和执行不能的理解存在偏差;联动机制的功能尚未有效发挥,部门联动上还存在机制不顺畅问题;法治建设、社会诚信体系建设还需加强。”区人民法院院长张峥嵘回答。

  “吴中区法院执行工作有哪些亮点?还有哪些薄弱环节?”区人大常委会委员陆振荣发问。

  “区法院执行工作的特点是求真务实、规范和中庸,亮点仅限于‘基本解决执行难’,虽有一些创新的执行举措,但均为事务性创新,缺少执行领域宏观层面的机制创新。这也是我们的薄弱环节之一,此外还表现为宣传能力不足,乱执行、消极执行现象还未根除等。”区人民法院副院长徐国聪坦诚答道。

  ……

  在近两个小时的询问中,区人大常委会组成人员和与会区人大代表结合自身工作领域、专业背景和调研了解到的情况,就各自关心和社会关注的问题展开轮番询问、随机追问。区政府、监委、检察院等也就执行工作中涉及各自职责的问题不时进行补充解答,现场气氛热烈。

  “这次我们引入询问形式,希望借此对法院执行工作有更为全面深刻的了解,也是提高常委会审议质量的一次有益尝试。”区人大常委会党组书记、主任张炳华说,这次询问问得准,答得实,互动热烈,效果很好,希望区法院进一步规范执行程序,完善综合治理格局和长效机制,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,促进全社会诚信体系、诚信氛围的形成。

  “下一步工作中,我们将继续在完善执行联动、强化执行措施、规范执行、创新执行举措和强化执行宣传等五个方面下功夫,着力提升社会各界对执行工作的满意度和理解度。”区人民法院院长张峥嵘表示。

编辑:顾伟