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聚焦中心大局 提升监督实效——张家港市人大常委会监督工作纪实
2019-09-16 08:48:00   来源:张家港市人大    作者:   

  人大监督该如何发挥实效,助推高质量发展?在实现经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活等“六个高质量”发展的时代主题指引下,张家港市人大常委会紧紧围绕全市工作大局,立足打造港城经济、功能、生态、生活、治理等“五个升级版”,聚焦经济社会发展领域中的重点难点问题,强化监督、精准发力,着力推进转型升级,助力改革创新,为推动港城高质量发展走在前列作出人大新贡献。

突出监督针对性,把重点工作作为监督工作的重要内容

  母庸质疑,监督工作的针对性和时效性不强,一直是困扰着地方人大监督工作的“通病”和“顽疾”,张家港市人大常委会力求突破这一难题,注重监督的“内涵”,向监督工作要实效。

  今年年初,张家港市委下发《关于建立市人大常委会市政协跟踪督查督办2019年度重点工作和重点项目制度的通知》,张家港市人大常委会专门研究制订了《2019年张家港市人大常委会督查督办重点工作(重点项目)分工表》,建立健全跟踪督查督办该市重点工作和重点项目的配套机制,明确成立6个由人大常委会领导牵头负责的督查组,对督查督办任务进行细化分解,明确目标任务以及工作要求,进一步突出监督工作的重点,确保监督工作有的放矢。

  各督查组深入基层一线,带着问题清单,通过实地走访、座谈交流、调研分析等方式,对张家港市2019年民生实事和“民生微实事”项目建设等11项重点工作和3个重点项目的推进情况进行了督查督办,详细了解重点工作和项目的推进进度。6个督查组按季度形成调研报告上报张家港市委,研究分析存在的问题并提出了有针对性的意见建议,提供给张家港市委市政府决策参考,同时每半年度向市委常委会汇报督查情况。第一季度调研报告还得到了张家港市委书记的肯定批示,并要求各相关部门要协调好并加快推进进度。

紧贴民生办实事,把民心民意作为评价工作的重要标尺

  民生是人民幸福之基、社会和谐之本,张家港市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展理念,持续加大民生监督力度,积极回应人民群众对美好生活的新期待。

  今年,张家港市政府民生实事项目共有12项,针对目前民生实事项目中还存在投资进度总体偏缓等困难和问题,市人大常委会建议要对照计划、把握节点,在确保质量和安全的前提下,加力加压拼抢工程进度;以“特事特办”为原则,进一步优化办事流程、提高工作效率,努力实现快速办理“民生微实事”的初衷;逐步扩大“民生微实事”项目覆盖面,确保以更多看得见、摸得着的实惠,进一步增强群众的获得感、幸福感。

  “老年保健品市场监管现在怎么样了?田间农药废弃包装物是否得到有效治理?”8月份,张家港市人大常委会开展重点代表建议督办工作。督查组要求,各承办单位要站在以人民为中心的发展思想高度,充分认识代表建议办理工作的重要性,建立并完善更加明确的责任机制、更加高效的办理机制、更加科学的评价机制,不断增强代表建议办理的针对性和实效性,以办好一批代表建议来提升港城人民的生活幸福指数。

  此外,对市住建局、教育局、工信局、司法局开展工作评议,进一步提升政府部门的工作质量和服务水平。

坚持问题为导向,把落实整改作为推动工作的重要抓手

  监督是手段,落实整改才是目的。

  围绕全力打好污染防治攻坚战,张家港市人大常委会加大对生态环境整治工作的监督力度,切实推动解决一批群众身边突出环境问题,不断提升人民群众对生态环境的满意度。针对一些需要长期解决的“硬骨头”“老大难”问题,建议要按照今年“基本消除城乡黑臭水体”的目标,加速黑臭河道从治理到“销号”的进程;推进污水管网建设,强化城乡污水基础设施的普查、检测、建设和管护;扎实推进生活污水“十个必接”,把企业生活污水接管、城镇居民老小区改造、农村生活污水管网入户、污水厂提标扩容等列为整治重点;坚持实施最严格的水环境保护制度,用铁腕治污的力量形成震慑效应。截至6月下旬,《张家港市突出环境问题清单2018-2020年》内40个突出环境问题已完成整改24项,剩余16项均按整改时限有序推进。

  围绕打造文明优势更加彰显的“港城治理升级版”,张家港市人大常委会深入一线开展调研,积极推进社会治理系统化、集成式改革,进一步提升社会治理精细化、专业化水平。针对基层网格化社会治理指挥平台系统建设、综合行政执法体制改革、网格员队伍建设需要进一步健全等问题,建议要加快推进网格化联动信息系统建设,加强网格员能力培训,切实做到管理一体、资源互通、综合执法、力量下沉,充分发挥社会治理联动效能。

编辑:顾伟