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人大“刚性监督”之我见
2019-10-08 09:29:00   来源:徐州市铜山区人大    作者:昌学   

  监督权是我国宪法和法律赋予各级人民代表大会及其常委会的一项重要职权,是人民的神圣权力。人大监督制度,是作为国家根本政治制度的人民代表大会制度的重要组成部分。人大监督分为法律监督和工作监督,无论是哪一类监督,都要确保在场、到位、有力,这样才能真正维护宪法和法律权威,维护国家和人民利益,推动社会发展进步。在人大日常工作中,我们总要强调刚性监督,那怎样的人大监督才是刚性监督,如何才能做到在监督中让“刚性”真正凸显出来?
  态度:主动担当,敢于亮剑。如果把人大监督看作一般意义上的履职,那么,这个监督很容易就变成了一个走程序的活动,至于是否看清了被监督对象的真实情况,是否发现了问题,都成了无足轻重的要求。所以,地方人大在日常工作中,要紧紧依靠党的领导和人民支持,并在持续不断的政治理论学习中逐步增强开展监督的底气,增强依法行权的能力,在具体的监督活动中,要求参与的每一位人大代表切实担负起自身职责,本着对国家和人民负责的精神,大胆监督,直面问题,该发声就勇于发声,该亮剑就及时亮剑,不怕红脸,不怕得罪人,真正做到“监”之有理,“督”之有力。
  措施:有的放矢,务实创新。人大监督的刚性最直接、最有效的体现还是在监督措施上,采取什么样的监督措施就会有什么样的监督效果。地方各级人大及其常委会要在充分领悟上级精神、准确把握本地发展实情的基础上,精选好监督议题,确定监督重点,这样才能对准监督焦点,直达要害部位。可根据实际情况,有针对性的采用特定问题调查、质询等“硬度”更强的监督方式,增浓辣味儿,使监督长出能啃“硬骨头”的“牙齿”。对于发现的问题,力求对症开方,标本兼治。还要顺应时代发展要求和人民期盼,不断在刚性监督上进行探索实践,将敢于监督、善于监督和勤于监督有机结合起来,从而逐步建立健全相应的人大监督制度。
  效果:人民满意,促进发展。刚性监督并不是单纯的“找茬儿”、“挑毛病”,而是基于解决问题之上的硬性举措,人大监督的“刚性”最终还要靠其取得的实效来检验。在监督中发现了问题,更要通过严格的督办,让被监督者通过深入细致的整改并解决存在的问题。问题解决得怎么样,应由相关的人大代表和群众代表说了算。当人大的监督维护了法律的最严,推动了地方的高质量发展,群众获得感提升,满意度增强,这张监督答卷才算合格。心系人民和发展,这实际就是人大监督的“初心”,这是“刚性”中的“柔性”内核。人大刚性监督的“柔性”还指在特定的环境和条件下,刚柔相济,灵活应变,确保整个监督活动在良性且有效的层面上进行。
编辑:顾伟