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问出群众心声 答出代表期盼——高邮市人大常委会专题询问代表建议办理情况侧记
2019-10-16 11:24:00   来源:高邮市人大    作者:杨菁 朱堂林   

  人大代表是人大工作的主体,而代表建议是人大代表依法履行职责的重要途径,反映了群众的呼声和愿望。高邮市十五届人大三次会议期间,代表们同提出建议235件。这些代表建议办理得怎么样?2019年9月26日上午,该市十五届人大常委会第二十三次会议听取了市政府关于人大代表建议办理情况的汇报并开展专题询问,9名市人大常委会委员和1名市人大代表直奔主题,就新民滩湿地保护、小区“停车难”、电动车整治管理等10个代表建议办理情况积极发问,市自然资源局和规划局、住建局、财政局等12个部门负责人现场应询,坦诚回答办理情况。

顺民意,精心确定询问要点

  作为人大代表工作的关键和代表履职的“最后一公里”,代表建议的办理情况一直受到代表和群众的关注。为此,在2019年初确定议题时,该市人大常委会决定在9月份听取市政府关于代表建议办理情况的汇报并开展专题询问。为使专题询问有的放矢,取得实效,4月初,通过票决确定《关于优化基层医疗卫生服务体系建设,提高基层医疗卫生服务能力的建议》《关于有效化解村级债务,壮大集体经济的建议》等5件建议为重点代表建议,由常委会领导牵头,采取深入视察调研、定期听取汇报、市乡联动办理等方式进行全程督办,确保办理实效;7月中旬,对代表建议办理情况进行第一次“背靠背”评议,并将评议结果发函向市政府办及有关承办部门进行通报;8月下旬,对代表建议办理情况全面调查,结果显示,各部门承办的代表建议全部答复完毕,已经解决采纳的82件,占34.9%;正在解决的77件,占32.8%;计划解决的52件,占22.1%;留作参考的24件,占10.2%;9月初,专门召开主任会议,通过专题询问实施方案,并对拟提问的问题进行讨论,确保询到关键处,问到点子上。

犀利问,直指民生关注热点

  “新民滩是我市重要的湿地资源,由于多种原因,依然存在破坏生态环境的现象。请问市自然和源和规划局,如何办理《关于加强新民滩湿地保护的建议》?”市人大常委会委员孙德明率先发问。市自然资源和规划局副局长钱旭芳:“我局高度重视该建议,明确专人负责,认真做好前期调研,出台《关于严禁在湿地保护区从事非法取土等活动的通告》。下一步,建议成立专门机构,增强保护力量,寻求沿湖乡镇帮助,共同解决好非法取土和种植问题,尽早启动编制《新民滩湿地保护与修复方案》。”

  “停车无序、抢占公共道路是大多数小区的通病。请问市住建局,如何有效缓解小区“停车难”问题?”市人大常委会委员施维峰接着发问。市住建局局长王庆东:“我们一方面,要求开发企业增加地下停车位的出租数量,另一方面,充分利用公共道路和公共空间增划、增设停车位,去年以来,在全市118个物管小区增划停车位1.3万余个,增设停车位190个。同时,要求物业公司加强车辆管理,维护好停车秩序。”

  “今年,政府将297个50万元以上的政策和项目纳入预算绩效管理。请问市财政局,这些项目绩效管理如何?在编制明年预算时,是否将绩效评价结果与预算安排挂钩?”

  “请问市城管局,在加强城区餐厨泔水等废弃物的收集处理方面,采取了哪些措施?市餐厨、有机易腐垃圾处理综合体项目进展如何?”

  ……

  最后,针对各部门的回答情况,常委会组成人员现场进行了满意度测评,结果为:对11个部门满意、1个部门基本满意。

  此次专题询问采用盲问追问的方式,问询形式丰富,问询力度加大。问询人员问得准,应询部门办得真,负责同志答得从容。问答来往间,不仅问出了百姓的心声和关切,更道出了政府的责任与承诺。

重落实,解决建议办理难点

  “询问结束后,办公室及时将询问情况梳理汇总,交政府及相关部门整改。”主持询问活动的市人大常委会副主任薛晓寒要求,“市人大常委会相关工委要持续对代表建议办理情况进行跟踪督查,真正让代表建议‘掷地有声’。”该市政府常务副市长赵广华表示:“市政府将进一步增强人大意识,优化代表建议办理流程和举措,切实提升办理质效。同时,放大此次专题询问效应,把百姓关注的民生和难点问题作为工作抓手和方向,努力提高百姓获得感幸福感。”

  询问只是开始,改进和推动工作才是最终目的。办理代表建议不能为答复而答复,关键是要解决问题。询问活动后,该市政府召开专题会议,研究询问中委员和代表们提出的问题,对照答复和承诺,逐条梳理落实。同时,对建议办理工作进行“回头看”,重点关注答复为“B”“C”类建议,进一步理清思路,强化措施,推动建议落实。年底,该市人大常委会将组织对代表建议办理情况进行二次评议,并将结果在人代会上进行报告。

编辑:顾伟