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畅通基层民主“最后一公里” 南通市通州区街道267名选民代表“持证上岗”
2019-10-17 15:28:00   来源:南通市通州区人大    作者:吴宏芳 王晓霞 黄钰   

  10月15日下午,南通高新区召开第一届选民代表会议,会上宣读南通高新区聘任选民代表通知,对来自高新区和所属金新街道的80名选民代表颁发了选民代表聘书。随后,大会还通过选民代表会议议事规则,听取经济社会发展、环境质量、民生实事实施情况等报告并进行讨论。到目前为止,南通市通州区所属的金沙、南通高新区(金新街道)、先锋、兴东四个街道第一届选民代表会议均已召开,已向267名选民代表颁发聘书,他们自此可以“持证上岗”,开展履职活动。
  随着城市化推进,撤镇建街道已成趋势。通州区已有四个镇成为街道。按照法律规定,街道办事处作为区政府派出机构不设人民代表大会,因此建街道后,如何畅通民意反映渠道?如何加强对街道办事处工作监督?如何巩固基层民主政治建设基础?面对这些新问题需要进行研究思考。通州区人大常委会从2018年开始调查研究,并率先在兴东街道尝试建立街道选民代表会议制度,为了统一思想,有序指导各街道选民代表会议制度的建立,在深入调查和试点基础上,今年初,起草了《关于建立街道人大工委选民代表会议制度指导意见》,《意见》确定了选民代表会议的定位,即在街道党工委领导下,由街道人大工委召集,是选民参政议政的议事协商组织。明确了选民代表当选的条件、选民代表的结构与产生方式、选民代表的聘任与解聘、选民代表会议主要任务及选民代表会议对建议、批评和意见的处理要求。《意见》起草后,多次召开座谈会,多方征求意见,进行修改完善,经区人大常委会党组研究后,提请区委常委会通过并转发执行。各街道按照区委部署要求,拿出工作方案,成立组织机构,抓紧做好选民代表会议筹备工作,随着各街道第一届选民代表会议的召开,通州区各街道选民代表会议制度全部建立。
  建立街道选民代表会议制度重在畅通民意,开展监督,有效推动党工委和办事处工作落实,推进基层民主政治建设。先锋街道建立选民代表会议制度,58名政治素质好、群众威信高、有较强参政议政能力的群众当选为选民代表。十六里墩村主任盛东说,作为来自村里的选民代表,一定要主动了解民情民意,倾听群众呼声,集中民智传真言,发挥好桥梁纽带作用。目前,他就村级经济发展、村河道水环境整治等方面收集民情民意,积极推动有关措施落实。金沙街道选民代表会议专题听取、审议街道办事处关于2018年度环境保护工作的报告及2019-2020年突出环境问题清单,并就环境保护落实情况开展了专题询问,68名选民代表分组先后开展了对城区水体整治、农村户厕改造等工作的调研视察,现场建言献策,办事处所属站所着实推进,目前街道户厕改造已完成区下达任务。街道党工委书记葛红俊深有感触地说,“选民代表来自群众,他们勤勉履职,是我们推进工作的重要力量,选民会议制度作为党工委工作一部分,我们要进一步运用好、发挥好”。
编辑:顾伟