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搭建“敢为”平台,激发“能为”动力——扬州市广陵区人大代表履职平台建设侧记
2019-12-19 08:36:00    来源:扬州市广陵区人大
  今年以来,扬州市广陵区人大常委会突出履职阵地规范化、联系选民常态化、活动开展有效化等建设,按照“八有”(有场所、有阵地、有设施、有人员、有制度、有计划、有记录、有公示、有学习资料”)标准,不断完善更新和提档升级一批代表之家(站、点),提升履职平台建设水平,推动代表自觉主动履职。
  11月6日,市委副书记孔令俊在重新选址新建的广陵经济开发区代表之家参加市人大代表“统一见面日”活动,与部分人大代表、企业代表、选民代表进行座谈,就企业发展环境、基础设施建设、生态环境保护等方面需要解决的问题提出了意见和建议。11月12日,市人大常委会组织全市人大系统集中观摩了经济开发区人大代表之家和天顺花园人大代表联络站。如今,广陵区高标准建设的人大代表之家(站、点)越来越多,已成为履职行权的平台、培训学习的课堂、联系服务群众的桥梁、民主法制的阵地、社会治理的窗口,为人大代表履职提供了更加便利的条件。
以站位高确保全方位服务代表履职
  党的十九届四中全会提出,密切人大代表同人民群众的联系,健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用。因此,区人大常委会在履职平台布局上更加注重科学合理,对全区“人大代表之家”、“人大代表联络站”、“人大代表联络点”的布局进行了调整优化。以方便联系群众、有利开展活动为出发点,以代表小组或若干选区为基本点,以发挥代表专业特长和岗位特点为着力点,经过与12个乡镇(街道、经济开发区)多次沟通对接,将此前全区30个“人大代表之家”、51个“人大代表联络室”、22个“人大代表工作室”,调整为12个“人大代表之家”、46个“人大代表联络站”、54个“人大代表联络点”。通过调整,家、站、点布局更加合理,点、线、面结合更加紧凑。
以点穴准确保示范带动代表履职
  为抓好试点工作,区人大常委会从确定试点、硬件建设、软件资料等环节进行全程指导。人代联委负责人会同湾头镇人大主席到湾头镇的每个村(社区)进行实地察看,最后综合多方因素确定天顺花园社区和联合村作为“人大代表联络站”的试点;与经济开发区人大工委多次对接,将以前设在其它地方的“人大代表之家”移至开发区管委会一楼重新装修布置。在改造装修过程中,区人大常委会主任对示范点布置内容审核把关,分管主任到示范点逐一指导,人代联委同志多次到试点现场察看,确保示范点建设高标准、不走样。
  与此同时,区人大常委会从三个维度入手,全面推进家(站)规范化建设。在平台建设上坚持“四统一”:统一名称和标牌式样,统一布局风格,统一基本设施,统一人员配备;在制度完善上做到“四规范”:规范工作制度,规范接待选民制度,规范建议意见处理制度,规范台帐管理制度;在活动开展上突出“四加强”:加强代表履职学习培训,加强民生实事跟踪监督,加强专题调研视察,加强走访接待选民。此外,在街道(经济开发区)“人大代表之家”,还统一将街道“评询会”制度公布上墙。
以强保障确保激发代表履职动力
  为保障代表履职平台建设顺利推进,区人大常委会主动向区委汇报,同时,加强与区政府沟通,争取区委、政府的重视和支持。区人大常委会负责人结合挂钩联系乡镇(街道、经济开发区),主动加强对乡镇(街道、经济开发区)的联系指导,积极推进平台建设。对试点单位和新建的家(站),每个给予一定的资金补贴。各乡镇(街道、经济开发区)人大也积极赢得党(工)委支持,扎实做好试点和提升工作,如开发区党工委非常重视试点工作,腾出管委会一楼近150平方米的场所设立“人大代表之家”,并投资10万多元用于改造,确保了试点工作圆满完成。
  在制度建设层面,为规范区、乡人大代表接待联系选民反映问题的处置办理工作,区人大常委会9月份制定下发了《关于闭会期间人大代表反映问题实行“一题四单”处理办法》,对区、乡人大代表走访联系选民时收集的问题、意见和建议,实行一个问题四个流程清单,即登记单、报告单、交办单、反馈单。通过闭环处理,进一步密切代表与群众的联系,进一步促进相关问题的解决。同时,区人大常委会还将代表履职平台规范化建设与年终考核评比紧密结合,在对乡镇(街道、经济开发区)人大既有考核细则基础上,将此次加强和规范人大代表履职平台建设任务作为新增加内容进行考核,明确时间节点,明确目标任务,明确工作要求,确保今年高质量完成人大代表履职平台规范化建设任务。