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南京市浦口区人大:以专题询问监督促进全区城市精细化管理工作
2020-06-18 10:33:00    来源:南京市浦口区人大    作者:陈胜
  一条条辣味十足的问题问出了深度和事实,一句句切实可行的回应答出了责任和担当,去年年底,在南京市浦口区四届人大常委会第十九次会议上,区人大常委会专题询问全区城市精细化管理工作,取得良好成效。今年,区人大常委会结合做好专题询问的“后半篇文章”,开启了一场有力的跨年监督。
精心调研察实情
  为了做好做实本次专题询问,浦口区人大常委会可谓做足了前期功课,提前精心制定了调研方案,通过查阅资料、视察调研、召开座谈会等多种形式,广泛征求意见建议,掌握了大量的第一手资料。
  调研组实地走访了蚕丝楼巷背街小巷整治工程、城西路换乘枢纽、浦云路城南河大桥、智慧城管指挥中心。“我们蚕丝楼巷里面住的居民很多,以前车子乱停乱放,临街商店经常摆放物品占道经营,车子经常被堵得出不来,可闹心了。政府对蚕丝楼巷进行的整治改造,划出了一些停车位,对沿街商铺门面进行了统一的规划出新,原来破旧不堪的人行道也被提档升级了,在改造过程中还邀请我们老百姓作为质量监督员开展全程监督。现在巷子整洁有序,门面统一规范,看起来利利索索的,我们这些住在这里的居民都很满意。”刚刚走进蚕丝楼巷,带着红袖章的热心市民李大爷就满怀笑容给视察组讲起蚕丝楼巷“蜕变”的故事来。“大家满意就好,我们今天就是过来看看整治情况,你们还有什么想法和要求,也可以直接提出来,我们及时沟通协调,努力帮大家解决。”调研组成员当即表态。
  渣土车无论是进场、出场,还是行驶在路上,都有一双看不见的“眼睛”时刻紧盯。一旦车辆不按时间和路线行驶,或者无证运营,平台都会第一时间报警。在智慧城管指挥中心,视察组现场观摩了平台管理运作情况,据了解,该平台充分运用多样化的先进技术,构建了包含大数据分析、数字城管业务、智慧环卫、市政综合养护、停车管理、渣土信息管理、视频监控等多个应用子系统为一体的综合性、现代化城市管理系统,大大提高了城市管理和执法的及时性和精准度。
  此外,视察组还实地查看了城西路换乘枢纽、浦云路城南河大桥等缓解交通压力的在建工程,详细询问了工程进度、交付时间和有关规划,全方位掌握了全区城市精细化管理工作相关情况,为有的放矢地“询问”奠定了坚实基础。
直面问题不回避
  2019年11月,经过认真的调研和准备,全区城市精细化管理工作的专题询问正式拉开帷幕,近50名区人大常委会委员、区人大代表参加,区城管局、建设局、房产局、交运局、公安分局等部门负责同志到会应询。“提问和应询的同志都简明扼要、直截了当,询问人提问每次不要超过1分钟,应询回答每次不要超过5分钟。”活动一开始,主持人就明确了本次专题询问的原则,不说空话、不打诳语,直面问题、实事求是。
  “我想问房产局一个相对具体的问题,近年来,全区‘12345’热线接到群众反映小区管理问题的投诉很多。请问你们有没有系统分析主要是哪几类问题,导致这些问题的原因是什么,有什么好的解决办法?”没有客套寒暄、没有表扬铺垫,区人大常委会委员季东直奔主题、直切要害、直接发问。这个“尖锐”的问题问得在现场负责应询的房产局的负责同志手心直冒汗,“根据平时工作梳理,投诉主要涉及设施设备损坏、环境卫生、停车、物业收费、邻里矛盾调处等方面。这些投诉背后,隐藏一些深层次问题,比如:物业管理费标准普遍低,导致物业服务水平低;业主花钱买服务的意识低,造成物业费收缴困难,影响物业公司运作,恶性循环;由于生活习惯、文明素质等因素,停车管理等秩序管理难度大。下一步我们将以‘问题、目标、效果’为导向,实施住宅小区基本功能、自治能力、物业服务、行政执法四大提升工程,推动问题解决。”
  在1个多小时的询问时间里,其他组成人员纷纷直戳城市管理的关键部位和薄弱环节,主动发问。“针对城市主次干道卫生保洁、治理出店经营和车辆乱停乱放方面,你们做了哪些工作,存在哪些问题,下一步如何改进?”“当前,我们看到城区内机动车乱停乱放的现象很普遍。下一步还有没有更有效的措施?”“每天早晚高峰期,建设路、龙华路、象山路以及珠泉路彩虹桥等路段交通拥堵严重,造成这些路段拥堵的原因是什么,有没有好的解决办法?”区城管局、交运局、公安分局等部门有关负责人一一耐心解答。
  “最后一个问题,我想把机会留给列席今天会议的人大代表,请举手提问。”为了提升专题询问的随机性和覆盖面,主持人把目光投向了列席区域,区人大代表史哲超第一时间举手,获得了提问权,“刚才你们提到了‘智慧城管’,请你们解释一下‘智慧城管’具体包括哪些内容,在城市精细化管理中是如何发挥作用的?”区城管局局长程云立刻从座位起身,为代表系统介绍了智慧城管系统。在场的委员和代表们纷纷表示,本次询问提出的问题都是当前群众反映比较强烈的问题,几家应询单位对问题不回避、不推诿,对如何改进工作提出了切实可行的解决办法,值得充分肯定。
跟踪问效显担当
  专题询问始于“问”,但并不止于“答”,专题询问工作是否取得实效,最终要用整改的成果来检验。
  会后,区人大常委会对专题询问中常委会组成人员和代表们提出的问题进行了系统的整理,形成了关于《全区城市精细化管理工作的审议意见书》交区政府办理,要求政府及时抓好整改落实。同时将听取区政府《关于全区城市精细化管理工作的审议意见书》落实情况的报告列为2020年主任会议议题,确保整改工作落地见效。
  今年以来,区人大常委会及有关委员会采取实地走访、随机访谈、听取汇报等多种形式开展跟踪监督。区政府从城市规划、建设标准、治理举措等方面着手,对照审议意见书提出的问题和建议逐条进行整改,大到交通路网的谋篇布局,小到一杆一线的整治优化,浦口的城市管理工作更显精益、精确、细致、严格。
  今后,浦口区人大常委还将持续关注城市精细化管理工作,通过开展“回头看”,督促政府以“绣花精神”推动浦口城市发展更加具有“精气神”。
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