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宝应县人大:强化监督 推动旅游业加快发展
2020-06-29 14:38:00    来源:宝应县人大    作者:谭炳才 于冬
  旅游业是朝阳产业、新兴产业,产业关联度高、产业链条长,行业带动性强。近年来,宝应县人大常委会坚持围绕中心、服务大局,把推动全县旅游业发展作为助力经济发展的监督重点。今年,县人大常委会继续将旅游产业发展情况纳入常委会会议审议议题,旨在通过人大监督,进一步营造“旅游强县”的浓厚氛围,凝聚发展旅游业的强大合力。
深入调研摸实情
  4月中旬,调研组在常委会分管主任的带领下,对全县旅游业发展情况进行了专题调研,分别召开了相关部门、镇(区)、涉旅企业负责人座谈会,并到部分旅游企业进行实地考察,听取相关情况汇报,全面了解情况。近年来,县政府重视旅游业发展,围绕本地旅游资源,加快培育发展地方特色旅游产业,编制了全县旅游总体规划以及五年行动计划,明确发展定位、发展方向、发展目标。出台了旅游业发展奖励扶持政策意见,设立了旅游发展奖扶资金。利用宝应旅游微信公众号等平台,宣传美食美景、历史文化、人文风光、旅游线路等,逐步扩大宝应旅游对外的影响。同时,调研组也发现一些问题和不足,如:全社会重视旅游发展的氛围不浓、旅游品牌不够突出、旅游基础设施建设短板制约发展,等等。
直面问题不回避
  2020年5月22日,宝应县十六届人大常委会第三十次会议,听取了县人民政府关于进一步加快旅游业发展情况的报告,常委会组成人员在肯定成绩的基础上,客观地指出全县旅游业发展中存在的不足和短板。
  “对大力发展旅游业的重要性和紧迫性认识水平参差不齐,一定程度上存在认识不高、信心不足等问题。政府在促进旅游业发展的政策扶持、要素支持方面的力度尚需进一步加大。”
  “我县旅游整体形象不够鲜明,景点景区呈“小而散”的碎片化状态,景点景区总体呈现体量小、层次低、季节性强的弱点。”
  “我县还没有功能比较完善的游客集散中心,景点之间的旅游交通体系还不够健全,食、住、行、游、购、娱旅游六要素的配套建设还未到位。”
  “我县旅游管理人才、经营人才不足,不能适应旅游业的加快发展。”
  ……
把脉问诊献良方
  综合调研组的调研成果以及常委会组成人员的审议发言,会后,县人大常委会形成了审议意见书交县政府研究办理,要求从四个方面加以改进落实。一要凝聚思想共识,加强组织领导。牢固树立“大旅游、大开发、大产业”的理念,充分认清发展旅游业对促进全县经济社会发展、优化产业结构、提升综合竞争力等方面的作用,形成对旅游业齐抓共管的态势,大力实施“旅游+”工程,推动旅游产业与工业、农业、建筑业、现代服务业等多个产业深度融合,相融相生,形成新的生产力;二要坚持规划引领,加快项目建设。按照全县旅游业发展规划,进一步明确、细化阶段性目标和工作重点,按照项目化要求,制定具体的“工作路线图”和“时间进度表”,实行动态管理和跟踪服务,狠抓项目落实,重点打造射阳湖荷园、宝应湖国家湿地公园等核心龙头景区;三要完善设施建设,提升服务效能。加快推进旅游景点与区域交通干线的连接,打通旅游交通的“最后一公里”,形成功能布局合理的旅游交通网络体系。加快推进景点景区指示标识、停车场、公共卫生、垃圾处理等配套设施建设。积极发展“互联网+”现代旅游模式,不断拓宽旅游“线上+线下”服务渠道,满足游客全方位、个性化的旅游需求;四要突出人才兴旅,强化队伍建设。通过组织学习培训等途径,提升旅游行政管理人员的综合行政能力和行业管理水平。制定落实相关政策,加大对旅游专业人才的培育、引进、支持力度。加强对涉旅行业从业人员的管理教育,通过组织开展业务培训、行业交流、业务竞赛等活动,提高业务技能、整体素质和服务水平。
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