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海安:人大代表发力,“助跑”乡村振兴
2020-08-07 09:00    来源:海安市人大    作者:储祥兰 周楠
  “我们人大代表一头连着党委政府,一头连着人民群众,只有植根人民、贴近群众,才能更好发挥代表作用,助力乡村振兴。”在海安隆政街道,有这样一群人大代表,用质朴的语言诠释着作为人大代表的使命和担当。他们始终坚持着“农业兴则农村兴,百姓富则社会安”的信念,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴二十字目标而戮力前行。
架起多元共治连心桥,做基层治理“践行者”
  “每个人都有自己存在的价值,作为一名基层人大代表、村党组织书记,我们就要把好自己工作的方向盘,夯实基层党组织战斗堡垒,用全心全意的态度服务好每一名群众。”大里村党总支书记程咣莱说。
  几十年风风雨雨,一步一个脚印,程咣莱、许小妹、殷素萍、于兆国等人大代表,充分发挥作为村党组织书记的领头雁作用,团结带领一班人,锐意进取,奋力拼搏,为高质量发展贡献智慧和力量。他们坚持党建引领、经济强村、服务为民,每年确定一批重点书记项目,重点攻坚一批突出问题,以项目化管理压实村干部“一岗双责”,以“党建+”的理念打造乡村振兴“新引擎”。
  “大数据”排查“零差错”。隆政街道区域面积51平方公里,常住人口4万,辖区内大中小企业279家,“厂中厂”问题对做好安全生产、环境保护工作提出了更高要求。将安全生产、环境保护融入基层社会治理体系,是进一步健全基层社会治理和安全环保监管体系的有效途径。人大代表们在履行法定职责的同时,加大对辖区内各类企业的摸排力度,建立数据库、构建监管责任网络,确保监管无盲区。除了每月召开工作例会以及进行安全、环保工作检查外,代表们还配合街道安全、环保部门对企业安全、环保人员进行业务培训,不断提升安全、环保管理能力。
  “网格化”管控“零遗漏”。为了保障居民的正常生活,代表们工作在一线、疫情防控在一线、防汛也冲在最前沿。7月是梅雨季节,今年的“暴力梅”虽然洗去了初夏的暑气,但来势汹汹。他们临危不乱,在街道的统一领导下统筹推进,将防疫的经验转用到了防汛工作上,制定交接班制度,在代表们的带领下各村网格员在所属辖区内切实做到了“横到边、纵到底、全覆盖、零遗漏”的网格化巡查,对临河住户挨家挨户进行提醒、为散养五保户和建档立卡户的住房进行检修、发动党员志愿者值守,确保了安全渡汛。
  “铁脚板”构建“零距离”。“农民是三农工作的基础,宣传交流是我们做好老百姓工作的重要抓手。”代表们如是说,不管是疫情防控、防汛抗旱,还是村里的大小事务,“有事找代表,有事找书记”是老百姓放在嘴边的一句话。大到村民过世,慰问宣传文明殡葬;小到打印苏康码,健康出行;村宣传栏的公示、村广播、宣传车的小喇叭一刻都没有停,代表们有事没事总喜欢到村民家走一走、坐一坐,宣传法律法规、听取群众诉求、解决群众困难,切实提升了基层治理质效。
  “脚下沾泥土,心中有民情、服务得人心”这是他们“接地气、察民情、聚民智”的具体体现。
发挥资源优势创特色,做产业增收的“带动者”
  当前,乡村建设如“舟至中游”,视野开阔有了行进的空间,但也面临“浪遏飞舟”的挑战。代表们认为只要有干事创业的底气,勇挑重担、敢啃硬骨头,就能将“空前挑战”变成“难得机遇”。
  “头雁风采”程咣莱。“如果当时不横下一条心,兴办大里工业园区,村级经济很难上得去。”程咣莱说。大里村地处海安县城北郊,连申线、通扬河两条黄金水道和221省道穿村而过,在地里位置上具有得天独厚的优势。村支部一班人统一思想,拿规划,寻政策,外出招商。从2013年起,随着落户项目陆续增加,大里工业园区从一片空地,发展成为四横四纵,集生产、生活、休闲于一体的功能性园区。拥有亿元企业4家,规模企业15家。疫情以后,32家企业全部复产复工。村营收入90%来自于税收分成。带动村民就业400余人。
  “富民强村”许小妹。作为省级“一村一品一店”示范村,新丰村在许小妹的带领下,以创建高标准现代蚕业园区为目标,先后筹措建设资金700多万元,精心打造精品蚕桑标准化基地、生态蚕业基地、优质蚕茧示范基地和观光蚕业园区。与全国龙头企业鑫缘茧丝绸集团开展合作,科学规划建设蚕业农场,探索蚕桑产业发展的新模式,全村23个村民小组,耕地面积2544亩,其中桑园面积1850亩,每家蚕定农场在推广栽桑养蚕的新技术的同时,还为周边群众提供服务。全村600多户蚕农,每年从中获得收入600多万元,同时带动周边1000多农户共同致富。2017年以来新丰村在许小妹的带领下通过益农信息社与鑫源茧丝绸集团等多个电商企业及个人合作,让传统行业与互联网平台进行深度融合,2019年线上销售12017.8万元,线下销售829万元。“创办蚕业农场,不仅给自己一个创业平台,还增加了农民的工资性收入。同时,为促进海安茧丝绸产业的可持续发展也作出一份贡献。”许小妹脸上洋溢着幸福的笑容。
  “脱贫致富”于清荣。2010年于清荣流转50亩土地,建立小型家庭农场,如今发展壮大到1600多亩,他先后解决当地20多人就业,为农户们创收60多万元,有效地解决了周边贫困户的脱贫问题。作为党员于清荣还注重发挥支部战斗堡垒作用,成立了海安市首家家庭农场党支部,带动党员及周边群众科学种植、共同致富。利用每月党员活动日,组织党员学习新理论、新技术、身边典型等,同时依托远程教育点电化教学,在农场建起了远程教育延伸站点,邀请技术人员现场培训,免费发放辅导资料,常年受益群众达200多人次。在他的“传帮带”之下,支部已有2名青年党员分别注册了300多亩的家庭农场和75亩的蚕业农场。20组的困难户于金和原先年收入不足4000元,在于清荣的帮扶下,来农场打工后的年收入超过3万元。像这样的例子还有很多,通过于清荣的示范辐射作用,联合村的民在奔小康的路上越走越有劲。
改善人居环境提颜值,做美丽乡村的“守护者”
  在隆政街道的每个角角落落,走在田间地头,走进村组巷道,原有的垃圾场、臭水湾、“水泥”路都不见了,进入眼帘的是精心打造的“口袋游园”、休闲凉亭、健身器材、柏油路、水泥路以及绿化景观。这是三年人居环境大提升以来隆政街道环境整治的美丽“变身”,而这一切的蝶变,背后是人大代表们的倡导和付出。
  重机制,管长效。隆政街道辖区内的人大代表们一直恪守“人民选我当代表,我当代表为人民”的诺言,以人大代表的政治责任感和使命感,带领群众打造美丽乡村,使村容村貌焕然一新。聚焦精准识别,以乱搭乱建为重点整治对象,带领群众全面开展整治提升工作,建设美丽宜居乡村;统筹推进“厕所革命”、污水治理行动,街道范围内的人居点改厕、污水管网建设全面到位;蚕桑小镇、示范区高标准农田建设有序推进,农四路改造、绿化、亮化全覆盖。
  勤思考,创亮点。生于斯长于斯的于兆国说,“我们德兴村近几年来村容村貌、环境卫生等方面的变化特别大,我们可以以龙湖山庄为核心打造一个全街道的人居环境示范区域。”在他的建议下,街道党委高度重视,经过反复现场考察、研究论证,目前,以龙湖山庄为中心,辐射德兴村、联合村、拥徐村部分区域约3000亩、总投资近千万元的人居环境示范区域正在紧锣密鼓地建设中,结合两公里长的樱花景观大道及“美食+文化+民宿”旅游路线,发展壮大了德兴、联合的城郊采摘观光、休闲农业。
  抓重点,带全局。“在推进乡村振兴战略实施中,要做到认识有高度、发展有力度、整治有强度、精品有亮度、文化有温度”代表们这样说,也是这样做的。为持续改善生态环境和人居环境,市人大代表、隆政村党总支书记殷素萍提出关于“清理林下违规种植,强化骨干林带管护”的建议,代表们立即带头行动,他们充分利用各村(居)“小广播”进行人居环境整治和林下乱耕乱种、乱堆乱放对树木的成长和城市形象的影响等方面知识的宣传,提高群众认识,引导群众积极行动。针对农村环境脏乱差现象,代表们一方面发动志愿者,对建档立卡户家庭进行包保到户,落实环境整治责任,另一方面制定农村人居环境整治方案,认真摸排各组存在问题,做环境整治线上兢兢业业的“清洁员”。他们还不断探索新路径,宣传垃圾分类新理念,以街道组建的8大志愿服务平台为基础,利用党员活动日、志愿服务小分队发放宣传画册等形式,广泛宣传垃圾分类知识,提升农民垃圾分类意识,全面推行垃圾分类。
  “不要人夸颜色好,只留清气满乾坤”,隆政街道辖区内的人大代表也是海安所有乡村基层人大代表的缩影,他们不忘初心,秉承“凡益之道、与时偕行”勇于担当,敢于作为,谱写了乡村振兴的新篇章。
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