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“评”出压力 “问”出要害 “答”出责任:泰州人大持续开展地方营商环境专项评议与询问
2020-11-27 16:55    来源:泰州市人大    作者:钱兰 马平 缪皓

  “通过去年参加专项评议了解到,我市设立了10个政务服务分中心,事项集中进驻率仅为36.6%,并没有做到审批事项‘应进必进’,离‘进一门’的要求差距大。请问行政审批局,今年如何整改?” 

  “有人大代表反映,泰州制造业贷款特别是中小微企业贷款的比重偏低,信用贷款比重偏低,首贷率偏低。请问地方金融监管局,将采取哪些措施,引导金融机构进一步提高制造业贷款、扩大信用贷款面、提高首贷率,让中小微企业综合融资成本明显下降?” 

  “一个项目开工建设,需要提供环评、安评、能评、交评、稳评等多个评价报告,基本是由中介机构负责。可这些第三方中介机构,评估时间长,报价随意性大,服务收费过高。而且只要给了钱,就能办事。请问发改委,如何加强对中介机构的监管,提高服务质效?” 

  1029日上午,泰州市五届人大常委会第三十次会议举行“优化营商环境、服务民营经济”工作情况专题询问,对去年市人大常委会专项工作评议结果进行跟踪,为做优全市营商环境再“送一程”。 

  泰州市人大常委会去年曾对10家政府部门和10家银行组织开展“优化营商环境、服务民营经济”专项工作评议。为推进专项评议意见落实见效,市人大常委会决定今年跟踪督查,组织开展专题询问,以实现人大监督的闭环。此前,市人大常委会相关工委专题调研惠企政策落实情况,了解金融改革支持制造业发展状况,组织开展人大代表进园区、进企业活动,在园区工地、在企业车间,直接与企业家和企业界的人大代表及园区负责人见面,当面了解企业发展现状,征求意见建议,梳理分析企业面临的困境,形成了详实的调查报告。 

  专题询问活动中,在听取了市政府相关情况报告和市人大常委会经工委的调查报告后,到会的市人大常委和列席会议的人大代表坚持问题导向,直奔主题,紧扣行政审批、法治护航、惠企政策、要素保障、作风效能等事关营商环境的重要环节和企业反映的突出问题,向市发改委、行政审批局、生态环境局、邮储银行等10多家部门单位负责同志提问。各部门负责人对提出的意见和问题不回避不推诿,不推卸责任、不掩饰问题,实事求是,坦诚应答。对可以解决的问题,承诺立行立改;对于一时难以解决的,也给出了时间表和路线图。 

  在回答代表关于“园区和企业反映环境执法检查频次高、采取罚款等简单措施”的询问时,市生态环境局局长钱忠诚恳地表示:“感谢委员和代表们原汁原味传达基层企业的心声,指出我们在工作中的不足。我们将认真整改,推行精准执法、点穴式执法,提升信息化水平,做到执法公开,尽量避免打扰企业正常生产。” 

  “这次专题询问‘问’出了深度和要害,‘答’出了责任和承诺,但‘问’不是最终目的,‘答’也不是最终结果。始于‘问’,但不能止于‘答’,必须落实到行动中,体现到效果上。”泰州市人大常委会常务副主任杨杰在会上提出,优化营商环境是推进泰州高质量发展的重要保障,是构建服务型政府的内在要求,市政府及相关部门要提高政治站位,通过优化营商环境,破除体制机制障碍,消除有形“坚冰”和无形“壁垒”,让各类市场主体得以公平竞争。要坚持问题导向,突出综合施策,把优化营商环境作为“一号工程”,好办的要办好,难办的要帮办,法律法规没有明文限制的要创造条件办成,用一流的营商环境服务泰州高质量发展。市人大常委会今后还要不断提升专题询问质量,并努力做好“后半篇文章”。人大相关机构要强化责任,持续跟踪,确保专题询问取得实质成效。特别对会上有关部门答复承诺的问题,要一督到底,促进相关问题得到解决,确保“问”出实效,“问”出人民满意度。 

  市政府常务副市长曹卫东表示,将认真消化吸收本次专题询问中委员和代表所提的意见建议,在今后的工作中要进一步压实营商便利度建设,加强难题会商会办,推动营商环境建设在机制体制上与时俱进,以更优更好的营商环境来服务民营经济发展。 

  列席专题询问的市人大代表、泰州高得复合材料有限公司董事长李华宝感慨道:“市人大常委会这两年持续跟踪监督营商环境建设,锲而不舍、久久为功,体现了人大担当,也让我们民营企业有了更多的获得感。”

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