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无锡市梁溪区人大:建好用活“家站点” 代表履职“走前列”
2023-05-19 16:50  来源:无锡市梁溪区人大  作者:费予迪

近年来,无锡市梁溪区人大聚焦“家站点”建设,认真践行全过程人民民主理念,进一步优化吸纳民意、汇聚民智的工作机制,丰富代表工作内涵、激励代表履职尽责、助推代表作用发挥,形成了“家站点”全面覆盖、人大代表全面履职、人民民主全面发展的人大工作动人局面。

提质升级,建群众身边的“主阵地”。一条满载着人大历史的回廊、一张张往届代表的代表证、一对一的代表接待小圆桌、全景式的数字人大触摸屏……这是梁溪区广益街道代表之家“提质升级”后的陈设。去年以来,区人大常委会多次召开专题推进会,全面推动“家站点”提档升级,对照“八有”、“家站点”星级评定标准,采取实地察看、参观学习、听取人大街道工委建设规划等方式,着力打造社情民意的收集平台、民主协商的议事平台、建议办理的推动平台、代表履职的服务平台,确保“家站点”科学规划,群众有地方办事。截至目前,梁溪区共建成187个“家站点”,其中区级人大代表之家1个,街道人大代表之家9个,个人大代表联络站158个,人大代表联系点19个。为确保“家站点”各项工作、活动有序开展,区人大常委会不断加强代表工作制度建设,修订《关于加强区人大常委会与代表联系人民群众的意见》,今年年初的年度工作要点明确了代表工作计划,明确了“135双联”、“132、找代表”、代表小组活动的目标任务,对代表建议“提、交、办、评、统”等网上办理流程进行了再细化、再升级。区人大要求各街道把丰富代表联系日活动作为“家站点”建设的重要内容,活动信息公布上墙,代表联系选民信息汇编成册,确保“家站点”活动常规化、规范化,阵地有制度管事。为加强履职管理,区人大将市区两级人大代表、街道议政代表编入“家站点”,各“家站点”制作了区代表、街道议政代表排班表、代表接待群众登记簿,确保“家站点”有代表常驻、群众常来,站点有专人干事。2022年,梁溪区人大代表家站点,获评五星级2个、四星级4个、三星级8个。

民意直通,架汇集民智的“连心桥”。“家站点”建立的根本目的是给代表提供履职平台,搭建代表与群众联系的桥梁。依托“家站点”,代表与选民通过定期约见、上门走访、微信电话联系、座谈会、代表议事厅等形式保持经常性的联系,听取和反映意见建议,为选民排忧解难。“多年来阳光直街污水管道经常堵塞,路面上污水外溢,能不能想办法解决?”今年2月,家住阳光城市花园的居民王阿姨就在梁溪区扬名街道阳光城市花园代表联络站向接待群众的区代表蔡晔提出了自己的“烦心事”。阳光直街多年来污水管道管辖权不清,无人管理,代表详细了解了有关情况,积极向相关部门反映,主动跟踪办理建议。3月,街道对污水管网进行疏通处理,进一步完善相关制度,推进解决此类问题。将百姓的诉求放心间,代表在“家站点”的履职,真正做到民意直通,将问题矛盾化解在基层,让群众满意在基层。广益街道广瑞二村设立助老便民服务点,辖区内的老年居民可以就近享受到物美价优、营养丰富的便民午餐及养老咨询服务。区人大代表郝旗林在广瑞二村社区人大代表联络站了解到,社区老年居民多,助餐、养老服务没跟上,为此,他积极与社区、街道职能部门联系,多方对接助残中心、义工组织等资源,在代表联系点多方协商可行方案。最终决定将社区一处闲置的核酸小屋改造,创新打造“小屋+为老服务”模式,构建了社区10分钟助老服务圈。将百姓的智慧整合起来,汇集民智在基层,为民办事在基层。2022年至今,梁溪区“家站点”共接待群众4398人次,收集社情民意670条,通过市、区相关职能部门和属地街道互动,推动解决600件群众关心的问题,极大提高了广大群众民主参与的热情。

创新活动,造履职为民的“幸福站”。5月13日,梁溪区北大街街道丽新路社区的“连心亭”登上了《人民日报》,这是人大代表议事厅活动的现场专访,也是持续半年“优化公交站台”议事主题的事件回顾。为面对面解决群众急难愁盼,市人大代表吕长寿、区人大代表董杰、林水芳在每月接待联系群众的基础上,请来公交公司、市政公司、设计公司负责人,开了一场“代表议事厅”,现场倾听百姓诉求。一个公交站台,一辆202路公交车,130米的挪动距离,最终便利的是辖区居民。区人大常委会深入开展省、市人大组织的“牢记嘱托、感恩奋进”主题实践活动和市人大组织的“全过程人民民主创新年”活动,积极拓展代表议政督政渠道。在“家站点”,代表活动形式不断丰富优化,有的把座谈与现场调研结合起来,让反映问题更加清晰;有的邀请专家学者参与探讨学习,让政策解读更加透彻;有的成立专业小组,通过代表讲课,交流经验做法,促进代表之间、代表与群众之间的交流互动;还有的在家站点组织了常态化的志愿服务活动,促进了代表与群众的信任与联系。5月1日,《无锡市优化营商环境条例》正式实施,4月25日,梁溪区瞻江街道人大工委组织首场条例解读活动,为辖区人大代表、街道议政代表和重点企业负责人答疑解惑,活动现场还就营商环境中“成长的烦恼”展开热烈讨论,填写了“建议表”,由街道人大工委汇总、转交、落实。“家站点”活动的常态化、特色化举办助推了梁溪经济社会高质量发展,为百姓幸福生活提供了人大支撑。

监督办理,做百姓心中的“好代表”。区人大常委会修订完善代表建议办理办法,建立代表反映群众意见分级处理机制、代表建议答复承诺解决事项台账,督促承办单位与代表保持“办前、办中、办后”全流程沟通,实现了代表建议办理的安排部署、责任督查、办理环节、检查落实四到位。2022年8月,在北大街街道长庆路社区人大代表联络站,市人大代表唐劲松了解到,长庆路社区由于小区空间局限、管网线路规划及征收地块红线等问题,居民供水设施老化亟待改造问题一直得不到解决,给居民生活带来诸多不便。代表在充分听取居民意见后,带领集团相关负责人,邀请市市政园林局、区住建局、市水务集团等部门相关负责人实地踏勘,现场办公,先后进行2次现场勘察,3次座谈会,与相关部门共同商量对策,解决了立项问题、实施问题和泵房选址问题,并持续跟踪督办到二次供水问题解决,实实在在为社区群众办了一件好事。今年年初,区人大制定计划,安排人大街道工委围绕10个常委会议题开展调研,邀请73名人大代表和街道议政代表参加常委会议题审议、专题调研、集中视察、执法检查、会议座谈等活动。代表们表示,我当代表为人民。群众的急难愁盼就是人大监督的风向标,围绕群众最关心、影响最直接、问题最棘手的热点难点问题,跟踪督办全流程,让代表的监督形成为民办实事的强大合力。

下一步,梁溪区人大常委会将继续推动“家站点”提质升级,构建“线上+线下”新模式,积极探索代表工作的新方法、新途径,进一步创新工作机制,促进代表工作焕发生机活力,让“家站点”成为“代表常在、群众常来、意见常提、实事常办、效果常现”的好阵地,服务发展、服务群众的新高地。

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