基层社会治理是国家治理的基石和重心，是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”，也是盐城市大丰区人大常委会一直以来关注的重点。近年来，大丰区人大常委会深入践行全过程人民民主，积极推动人大工作与基层治理有机融合，有力推动基层经济社会各项事业健康发展。
代表履职下沉 搭起基层治理连心桥
充分发挥代表来自基层、代表基层、植根基层的优势，针对新一届代表新特点，突出“建、管、用”并重，科学布局、优化升级76个人大代表之家、150个人大代表联络站、95个人大代表联系点，按照“小组活动进家、接待选民进站、常态化联系群众驻点”要求，组织五级人大代表“进家、入站、驻点”，开展定时定点定人接待选民活动，全天候、多渠道听取群众意见建议，了解群众所思所盼。
依托“家站点”，搭建线上“民意直通车”，发放代表联系卡，开展代表网格行，“一人一网格”，线上线下为老百姓提供家门口的优质服务和精细管理。设立“代表调解室”，对接待中选民反映的一些矛盾问题，及时通过民调帮助群众理顺情绪，化解矛盾，努力使代表成为民情信息员、政策宣传员、发展服务员、工作监督员、矛盾调解员，推动基层治理重心下移。
常态化开展“代表大走访”，深化区人大常委会组成人员（镇人大主席团成员）联系代表、代表联系群众“1+5+10”双联系机制，一年一主题，先后聚焦网格化管理、基层政权建设、社区治理等主题，组织代表访选民、搞宣讲、提建议。对代表收集的意见建议参照闭会期间代表建议处理模式，按照分级负责、分级交办、分级督查、分级反馈原则处理，定期对办理情况进行“回头看”，形成跟踪闭环，确保群众呼声事事有回应、件件有着落。本届以来，共收集意见建议近2000条，提出民生实事建议312条，为民办实事398件。
精准靶向监督 当好基层治理助推器
常委会紧紧围绕全区工作大局，找准助推基层治理的切入点，先后组织对扫黑除恶专项斗争、人民调解、乡村振兴等多个重点领域开展专题调研，持续跟踪监督人民群众普遍关注的难点热点问题，召开会议听取和审议相关工作报告，形成调研报告，提出针对性和建设性意见建议，推动政府及其有关部门切实转变基层治理理念，打造共建共治共享的基层治理格局。
2022年，坚持问题导向与目标导向相结合、听取汇报与征求意见相结合、推进工作与改进工作相结合、工作评价与满意度测评相结合、委员评议与代表评议相结合的“五个结合”评议模式，重点围绕人民调解和公共法律服务两个方面，对区司法局贯彻落实区委决策部署、完成区委区政府重点目标任务和解决人民群众“急难愁盼”情况开展评议，有力推动司法部门工作质效提升。今年，将在“五个结合”基础上，对区民政局基层政权建设工作情况开展专项工作评议，积极探索人大与纪委联合监督，建立协同监督机制，邀请区纪委监委派驻纪检监察组参加，聘请区纪委监委监督员全程参与，以“联督、联评、联促”监督方式，推动党内监督与人大监督有机贯通，形成同向发力监督工作格局，发挥评议工作在基层治理中的作用。
把督办代表议案建议作为推进基层治理、回应群众关切的重要手段，围绕社区治理创新、基层群众自治、社区矫正等建议开展重点督办。强化议案建议“三见面”“三公示”，巩固完善常委会领导重点督办、工委对口督办、面上整体督办、社会参与督办“多维督办、多方协作”机制，组织代表上门督办、现场督办、联合督办，对办理情况适时进行回头看，实现全过程督办，推动办理工作不断取得新成效，一些需要治理的社会问题得到有效推进，一批民生实事得到及时落实。
助力法治建设 共织基层治理防护网
循法而行、依法而治是基层治理的重要一环。区人大常委会坚持把开展执法检查作为推进法治政府建设的重要手段，围绕推进基层治理，有针对性地开展人民调解法、安全生产法、信访条例、江苏省信访条例等法律法规实施情况执法检查，通过区镇两级人大联动，充分发挥“法律巡视”利剑作用，督促政府及其部门落实主体责任，推动基层治理方式提质增效，为全区经济高质量营造良好的法治环境。
依托白驹狮子口村立法联系点，组建法制专业代表小组，通过微信群、座谈会、入户征求等“线上+线下”模式，广泛征求群众意见建议，不断扩大群众参与立法的途径，让基层立法联系点成为群众的“传声筒”，原汁原味将社情民意反馈到立法机关。
以司法体制改革为出发点，大胆实践、积极探索，创新对司法机关办理的已生效的、社会影响重大或者人民群众关心关注的案件开展“类案评查”，进行“靶向”监督。去年9月，首次组织对区人民法院扫黑除恶类案件和区人民检察院公益诉讼类案件开展了评查，遴选建立了由法制专业代表小组成员、办案经验丰富的司法机关工作人员、名优律师组成的类案评查小组，从每类案件中随机抽取了8件案件，着重从事实认定、证据采用、法律适用、实体处理、办案程序等方面对案件办理情况进行全面“体检”。
推进基层治理现代化，人大大有可为。下一步，大丰区人大常委会将深入践行和发展全过程人民民主，对标新时代基层治理现代化新要求，找准履职的“关键点”和“着力点”，持续为推进基层社会治理贡献人大力量。
