根据省委统一部署，2020年4月26日至6月20日，省委第五巡视组对省人大常委会机关党组开展了巡视。8月11日在省人大常委会机关处以上干部大会上反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起整改落实政治责任
这次巡视是省委对省人大常委会机关党组履行职责情况的一次集中政治体检，是对常委会机关政治上的关心，意义重大。巡视反馈会议后，机关党组高度重视整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作一系列重要论述为指导，以巡视反馈意见为遵循，认真贯彻总书记强调的“做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力”，“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏”，“整改不落实就是对党不忠诚，对人民不负责”等重要论述。同时积极按照省委娄勤俭书记在听取本轮巡视综合情况汇报时强调的“压紧压实整改责任，逐项整改、对账销号，举一反三、对症下药”要求，本着对党对人民对事业高度负责的精神，以坚决果断的态度、务实有力的举措、扎实过硬的作风，全面开展巡视整改工作。
（一）强化思想自觉，激发抓好巡视整改的内生动力。省委巡视组反馈意见后，常委会秘书长、机关党组书记陈蒙蒙第一时间组织召开机关党组会议，在贯彻落实巡视意见、研究整改方案的同时，在省人大常委会党组（扩大）会议上将有关情况进行了汇报。省人大常委会党组对机关党组的巡视整改高度重视，常委会常务副主任、党组副书记李小敏强调指出，机关党组要把巡视整改作为重大政治任务，抓紧抓好；人大机关各专工委分党组要各司其职、各负其责，配合机关党组共同做好整改工作；常委会各分管副主任也要督促分管领域和部门抓好整改落实。根据省委和常委会党组意见要求，机关党组全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央以及省委的重大决策部署，全方位贯彻落实人大机关是政治机关的属性要求，切实做好巡视整改“后半篇文章”。机关党组专门编印了《中央和省委关于巡视工作的部署和要求》等文件资料，作为指导巡视整改工作的重要遵循，坚持边学习边对照，边领会边整改，在不断提高思想认识、把握方式步骤、质量标准中，持续增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深入统一了思想和行动，形成了齐心协力抓整改的深厚氛围和良好态势。大家决心把巡视整改作为当前和今后一个时期机关的重大政治任务，以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律推进落实，不断加长长板、补齐短板、守正创新，努力营造风清气正的从政环境和政治生态，以巡视整改的实际成效推动人大机关“三个表率”模范机关建设，打造“两个维护”过硬方阵，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，向党和人民交出一份合格答卷。
（二）强化组织领导，建立层层压实责任的工作落实体系。机关党组把坚强的领导作为做好巡视整改的关键，整改工作一展开，领导力量就跟上。一是成立组织领导专门机构。即成立新时代赌场巡视整改工作领导小组，常委会秘书长、机关党组书记陈蒙蒙担任组长，成员是机关党组其他成员。明确领导小组全面具体领导巡视整改工作，切实落实主体责任，认真履行分管责任，共同担起监督责任，分工协作抓好各项整改任务落实。二是配好统筹协调工作力量。由一名机关党组成员牵头，以机关党委工作人员为主体，成立巡视整改工作领导小组办公室，协助领导小组做好整改工作的日常统筹计划、运行协调、流转贯通、监督评估、党内党外宣传等工作，并加强与省委巡视办、省纪委监委、派驻机关纪检监察组等相关部门单位的请示汇报与沟通联络，确保整改工作上通下达、高效运转、落实落细。三是建立整改落实责任体系。以机关党组为责任主体，同时明确每个责任单位指定一名政治素质好、熟悉部门单位情况、工作严谨认真的联络员，负责协调和上报本部门单位的整改进展情况。10月22日，机关党组组织各支部（总支）书记和联络员召开会议，检查进度，进一步明确责任，畅通协作机制。经过严密组织和协调，机关建立健全了“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”的整改机制，所有任务明确到人、责任到岗、要求到位，确保不挂空挡、不留死角、不走过场，形成了一级抓一级、上下一盘棋、合力抓整改的工作格局。
（三）强化率先垂范，党组书记认真当好“第一责任人”。陈蒙蒙同志作为机关党组书记，积极履行巡视整改“第一责任人”职责，既挂帅，又出征，发挥“头雁效应”，具体抓、抓具体、抓到底，坚持以身作则、以上率下，团结带领班子成员和机关全体同志，扎实做好思想发动、系统筹划、周密部署、全面推进、攻坚突破等方面的工作，顺利完成巡视整改开局起步及向纵深推进的各项工作任务。一是注重以思想整改为先导，进一步加强机关的政治建设和思想武装，积极发挥机关党组理论学习中心组学习的示范带动作用，高度重视和精心组织开好巡视整改专题民主生活会。在专题民主生活会上，带头聚焦巡视反馈的问题、带头对照检查、带头剖析反思、带头开展批评和自我批评，明确努力方向、确定改进措施，以高度的政治自觉和强烈的政治担当，推动做好巡视整改的各项任务。二是注重以系统整改为重点，牵头负责巡视整改工作领导小组工作，反复研究形成系统配套的整改工作方案，确立点面结合、一体整改、协调推进、常态长效的整改工作指导原则，有力加强了对整改工作的全面领导、总体筹划、统筹指导和衔接推进。三是注重以作风整改为保证，对整改工作直接部署、直接协调、直接督办，逢会必讲、每周必问，下实功主抓狠抓整改落实。
机关党组班子其他成员积极协助党组书记，同心同德抓整改，对照责任分工，主动认领任务，以高度负责精神，牵头落实整改事项，认真履行“一岗双责”。
截至目前，针对4个方面22个问题制定的76条具体整改措施及任务，全部按照责任分工有序扎实推进，做到了条条有动作、件件有推动，能改的即知即改、边整边改、立行立改。计划在2020年9月、10月底前取得明显成效的21项任务已经见效，其中3项已经整改落实到位。其他各项正按照时间节点向前推进，不少已经取得阶段性成果。机关党组还多次明确，既要按时完成整改任务，又要进度服从效果，所有问题的整改，必须见效见底，不打马虎眼，不吃夹生饭，不走过场。
二、坚持真改实改，以“钉钉子”精神推动整改落实
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够系统”问题的整改
1．针对“机关党组政治理论学习存在碎片化现象，对下级党组织政治理论学习抓得不紧”问题的整改落实情况
机关党委作为牵头单位，在牵头领导、机关党组书记陈蒙蒙直接领导下，根据省委宣传部、省委组织部年度关于全省县以上党委（党组）理论学习中心组专题学习计划，按照省委巡视反馈意见，修订了《2020年度省人大常委会机关党组理论学习中心组专题学习计划》，更新完善了中央和省委有关要求，突出学习《习近平谈治国理政》第三卷，并与学习第一卷、第二卷贯通起来，认真读原著、学原文、悟原理；10月下旬以来，重点学习党的十九届五中全会精神。持续深入学习《中共江苏省委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神、推动省域治理体系和治理能力现代化建设走在前列的意见》等内容。目前，机关党组理论学习中心组已经按照计划组织了4次专题学习研讨，年内还将安排两次专题学习。
机关党组会议明确要求，每名党组成员集体学习研讨全年不少于6次，每名成员围绕学习新思想重点发言不少于2次，其中1次在集体学习会上，1次于所在党支部学习会上，另结合工作实际撰写调研报告或理论文章1篇以上。在此基础上，列出年度学习计划，明确每名党组成员重点交流发言的主题，严格按照计划组织落实，切实防范和解决重计划轻落实的问题。此外，机关党组理论学习中心组学习会参会人员扩大到办公厅、研究室相关领导，以及各分党组成员、各党支部（总支）书记等。每次学习会结束后，学习交流成果即在机关内网发布，同时登载在《人大机关党建》专刊上，以此进一步发挥机关党组理论学习中心组的领学促学作用，更广泛地运用好学习成果。
各党支部（总支）根据省委巡视反馈意见和省级机关工委要求，参照《2020年度机关党组理论学习中心组学习计划》，将认真学习《习近平谈治国理政》第三卷、深入学习领会党的十九届五中全会精神、深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等内容，作为党支部（总支）理论学习的重点内容，及时修改完善年度学习计划，并认真贯彻落实。
根据省委组织部、省委宣传部通知精神，机关先后2次印发通知，要求广大党员把“学习强国”平台的注册和使用学习作为一项重要任务来落实。机关对学习情况每半年通报一次，目前已经通报2次个人学习积分情况。近期，为落实巡视整改任务，机关每周通报各党支部（总支）平均参与度，同时进一步发挥各党支部（总支）督学促学作用，极大地调动了广大党员学习积极性。包括节假日在内，机关总体参与度已超过80%。
（二）关于“服务‘两个机关’建设的质效有所欠缺”问题的整改
2．针对“参谋助手作用发挥不够到位”问题的整改落实情况
协助常委会围绕“十四五”规划纲要编制若干重要问题开展专题调研，形成专题调研成果分报告16篇、总报告1篇，并征集调研成果80余篇。推动各委厅室在开展立法、监督、代表等工作和出台文件前更加深入调研。8月份以来各委厅室共开展各类调研53次，有力提高调研工作质效。更加注重提升全省人大系统调查研究能力，通过改进优秀调研成果评比、培训等工作，充分激发基层人大积极性，提高人大系统调研工作质量。
8月份，法工委向省人大各有关委员会、省有关部门发函征求2021年立法计划建议项目，提出2021年立法计划项目的具体要求，收到有关方面报送的立法计划建议项目近60件。10月初召开座谈会，对立法计划建议项目进行认真研究，并与各有关方面进行沟通协商，提出2021年立法计划的初步方案，并再次征求省各有关方面的意见，同步在“江苏人大”公众号公开征求意见。10月底，在全省人大工作研讨交流会上，与会代表就立法计划草案征求意见稿进行讨论。经与各方面沟通协调后，法工委会同有关方面研究提出了2021年立法计划草案，再次征求有关委员会和部门意见。
为加强对地方性法规实施情况的监督，根据《江苏省制定和批准地方性法规条例》有关规定，下发通知要求相关厅局报送2017年制定和修订的地方性法规实施情况，并对报告进行审查或审议。法工委按要求提前列出2021年度需要列入年度法规实施情况报告计划的法规清单和责任单位，报办公厅。开展《土壤污染防治法》贯彻实施情况执法检查，为生态环境保护、美丽江苏建设提供有力法治保障。
为统筹把好立法重点环节，努力提高科学民主依法立法水平，起草《关于加强和改进地方人大立法工作的意见》，对落实党领导立法工作的各项制度、协调推进重点领域立法、统筹做好立法重点环节工作、提高科学立法民主立法依法立法水平、推动法规正确有效实施和及时修改完善、强化立法工作组织保障等方面均有明确说明及要求，为加强和改进我省地方人大立法工作提供了依循。
注重发挥参谋助手作用，服务常委会做好监督工作。今年听取审议25个专项工作报告，开展3次执法检查、1次专题询问、2次工作评议、19次满意度测评和10项专题调研。首次召开全省人大监督工作会议，制定出台《关于加强和改进地方人大监督工作的意见》。及时调整年度监督计划，把听取审议疫情防控和经济社会发展工作情况报告、2020年上半年政府工作和全省经济社会运行情况报告增列为监督议题。紧扣法律条文开展执法检查，综合运用明查暗访、问卷调查、法律知识测试、第三方评估等方式增强刚性实效。制定出台《工作评议暂行办法》，结合审议优化营商环境、2020年民生实事工程实施情况专项报告开展2次工作评议。改进审议意见交办方式，对重要审议意见通过召开座谈会形式，与政府分管领导及相关部门进行现场交办、面对面反馈。注重提升监督整体效能，纵向上选取3个共性议题进行上下联动；横向上围绕区域发展共性问题加强与长三角区域人大监督协同。广泛征求意见，着手起草2021年常委会监督工作计划。
3．针对“服务代表依法履职存在不足”问题的整改落实情况
提交主任会议讨论通过《关于加强和改进地方人大代表工作的意见》，总结全省人大代表工作经验，研究加强和改进代表工作的思路举措。《意见》进一步体现尊重代表主体地位，发挥代表主体作用，把代表工作与人大法定职能相融合，为代表依法履职提供有力保障。改进代表列席常委会会议组织工作，按照常委会会议议题，邀请相关全国人大代表、省人大代表列席，由常委会领导轮流主持召开列席代表座谈会，广泛听取代表意见建议。扩大代表对立法、监督和其他重点工作的参与，省人大常委会审议的重要法规草案向全体省人大代表征求意见，各专工委邀请更多专业代表组的代表参加立法调研、执法检查、专题询问、工作评议等活动，有力推动了相关工作。
召开省人大代表建议办理工作座谈会，交流代表建议办理工作做法和体会，提出进一步做好相关工作的措施。今年省人代会上代表提出的24件议案交各相关专工委办理，分别向常委会会议提出审议结果或处理意见报告，议案所提意见建议分别在省人大常委会立法、监督等工作中予以采纳。653件代表建议交由96家承办单位办理，在法定时限内办结并答复代表。常委会领导分别牵头对其中32件建议进行重点督办。对本届以来的399件答复逐步解决问题的B类建议进行“回头看”，督促承办单位落实答复承诺，目前有303件B类建议已办理落实。在办理工作中，始终把问题有没有解决、工作有没有改进、代表是不是满意作为衡量检验办理工作的根本标准，努力实现“办理高质量”。
9月7日至11日，组织来自13个选举单位的70名省人大代表和省人大及其常委会专工委、各市人大代表工作机构有关同志，在浙江大学举办省人大代表专题学习班。为增加学习针对性和实效性，学习班对内容安排、学习形式作出改进。在课程设置上，体现专业性和权威性，邀请浙江大学、浙江工商大学的知名学者和长三角区域合作办公室负责同志作专题讲座，帮助代表全面了解相关国家战略和政策举措。在学习方式上，体现创新性和灵活性，集中授课和现场教学相结合，努力提升学习效果。有关专工委结合立法、监督议题，组织代表进行专业性培训，提高学习培训的针对性和实际效果。
组织省人大代表向原选举单位报告履职情况，10月在盐城召开全省人大人事代表联络工作座谈会，交流相关工作推进情况。至2020年10月，各市人大已安排335名省人大代表向原选举单位报告履职情况，占代表总数的42%，并排出2021-2022年省人大代表述职工作计划，确保实现本届任期内省人大代表向原选举单位人大常委会报告履职情况全覆盖。规范代表履职档案内容，及时登记代表出席代表大会、提出议案建议、参加专题调研和集中视察、参加代表小组活动、列席常委会会议、参加执法检查和议案建议办理、参加学习培训、联系选民和群众等方面的情况。代表履职情况以适当方式向有关方面通报，并作为换届时继续提名的重要依据。
注重总体设计和系统规划，开发、推广、使用代表工作信息化平台及移动客户端，加强平台数据更新和安全管理。建设完善代表议案建议信息系统，实现代表议案建议提出、交办、办理、答复、反馈、查询全流程信息化。下一步将结合实际，研究开发视频会议系统，开发就立法、监督等事项常态化征求代表意见建议的功能，推进代表工作网络平台纵向互联互通、信息共建共享。
4．针对“统筹协调专工委形成合力不够”问题的整改落实情况
根据常委会工作要点，加强与各专工委沟通协调，统筹立法、监督、代表工作安排；每月下旬由办公厅汇总各部门月度重点工作和调研工作计划，报主任会议审定；严格执行《中共江苏省人大常委会党组关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》《新时代赌场增强调查研究实效的具体整改措施》相关规定，统筹协调机关各部门调研活动安排，避免同一时间到同一地方扎堆调研。
（三）关于“机关党组领导核心作用发挥不够充分”问题的整改
5．针对“机关党组的政治引领作用凸显不够”问题的整改落实情况
着眼坚决做到“两个维护”，充分发挥机关党组在机关把方向、管大局、保落实的作用，把政治领导、思想引领贯穿于机关党组的各项工作之中，特别是重点工作、关键环节之中。结合创建“三个表率”模范机关活动，机关党组进一步强化政治领导责任，带头加强理论武装，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，传达中央和省委有关精神，强化思想引领；贯彻党管干部原则，加强机关干部队伍建设，完善人事相宜、人岗相适的干部培养选拔机制；认真履行党要管党、从严治党责任，坚持听取机关党建工作情况汇报、机关纪委工作情况汇报，加强对机关党的建设的领导，加强对工会、共青团、妇委会等群团工作领导；加强对机关意识形态工作的领导，定期听取工作情况汇报；认真履行党风廉政建设主体责任，支持派驻机关纪检监察组和机关纪委履行监督和执纪责任。
巡视期间，已对机关党组会、秘书长办公会相关问题即知即改、立行立改，进一步厘清机关党组会、秘书长办公会界限，从操作层面从严落实相关制度要求。为健全长效机制，专门起草《关于机关党组会、秘书长办公会相关问题的整改措施》，从会议内容、议程设置、会议纪要等方面对两类会议加以严格区分，要求会议记录做到类别清晰、要素齐全、内容完整。该措施已于10月21日经机关党组会议讨论通过。
根据省委巡视反馈意见和机关党组安排，拟于12月初分两批召开机关思想形势分析座谈会，听取党员干部对机关思想建设、政治建设、廉政建设、意识形态工作以及后勤保障等方面的意见建议；听取对2021年度机关党建工作的意见建议。座谈会由每个支部（总支）安排一名熟悉部门和机关情况、善于思考和表达的人员参加，介绍支部（总支）人员思想状况，提出合理化意见建议，为下一步机关党建建言献策。
严格按照《省人大常委会机关党组工作规则》，进一步完善谈心谈话制度，通过谈心谈话沟通思想、交换意见、凝聚共识、增进团结。机关党组召开会议强调，机关党组书记每年至少与领导班子成员谈心谈话一次，机关党组成员之间互相谈心交心，机关党组成员每年至少同分管处室负责同志谈心谈话一次。
6．针对“推动机构改革力度不大”问题的整改落实情况
根据各部门提出的处级机构调整意见，及时与省委编办沟通协调，提出处室更名和调整方案，经省委编办同意，今年8月机关党组下发文件，对6个处室进行更名，5个处室增挂牌子，进一步理顺了处室职能，提高工作效率。
前期根据信息中心、培训中心、服务中心的实际工作需要，起草了三家事业单位的三定规定和岗位设置方案，并与组织部进行前期沟通，征求了有关领导和三家事业单位意见，并做了进一步修改。
根据《新时代赌场事业和行政附属编制人员考核工作暂行规定》，前三季度各事业单位均按规定程序开展平时考核。从平时考核结果来看，与工作人员的工作表现、工作业绩情况基本相符，考核的严肃性、公正性得到进一步强化，有效发挥了正向激励作用。
根据2020年省属事业单位公开招聘工作进程，到11月已完成今年公开招聘的6名事业编制人员的所有考录工作程序工作，录用手续已经组织部审批办理完结，事业单位工作力量得到进一步充实。
7．针对“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改落实情况
11月6日下午，机关党组召开专题会议，学习中央新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，重温省委《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，以及省委省级机关工委《关于省级机关党组织进一步做好意识形态工作的意见》，同时传达中央和省委近期有关意识形态领域情况的通报，进一步部署和加强机关意识形态工作，确保完成年度意识形态工作任务。9月14日上午，机关党组召开巡视整改专题民主生活会，将意识形态工作作为检视剖析的重要内容。机关党委印发通知要求，将意识形态工作纳入民主评议党员内容。机关党委组织召开党支部书记会议，压实党支部和支部书记责任，将意识形态工作纳入党支部书记述职重要内容，并将组织大会交流。
10月16日下午，机关党组理论学习中心组召开学习会，围绕加强意识形态工作，进行学习体会的集中交流。会上，就学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，全面准确地把握当前意识形态领域态势，高质量地做好机关意识形态工作作出部署。机关党委印发通知，组织各党支部修订年度学习计划，完善意识形态相关内容，组织学习《省级机关党员意识形态“十不”提醒》等内容。机关党组听取1次意识形态工作汇报。
10月开始升级改造新机房和网络设备。9至10月，对江苏人大网各栏目进行拉网式风险筛查，并及时加载、更新132条信息。指定专人每周对人大网进行巡查，做好相关舆情风险点的预判分析。组织开展中国人大新闻奖江苏地区预选、上报和江苏人大新闻奖评选活动，引导、支持新闻媒体主动宣传报道人大工作。10月27日和11月2日，宣传处组织召开媒体选题策划会，邀请中央媒体、省主要新闻媒体记者，围绕“优化营商环境”等主题，策划省人大近期相关专题宣传工作。10月，开通江苏人大抖音官方号，与字节跳动公司协作开展省人大代表抖音直播，策划拍摄制作抖音短视频，通过新媒体增强人大新闻宣传的传播力、影响力。
（四）关于“主体责任落得不够实”问题的整改
8．针对“落实管党治党责任不够有力”问题的整改落实情况
10月21日召开机关党组会议，会议集中学习《中国共产党党组工作条例》《省人大常委会机关党组工作规则》，研究部署新时代赌场巡视整改推进工作，并就不断强化机关党组成员在管党治党问题上守土有责、守土担责、守土尽责等问题进行强化；就党建工作与业务工作的融合问题，要求深入推进“两个机关+党建”品牌创建活动。
10月21日，常委会副秘书长朱有华、袁功民带队到江苏议事园指导巡视反馈意见整改工作，并对议事园高标准落实巡视整改任务提出要求。10月22日下午，江苏议事园党总支书记卢福纯主持召开巡视巡察整改工作专题会议，传达机关党组关于省委巡视反馈意见整改工作推进会的具体要求，研究部署议事园巡视巡察整改工作。10月26日上午，江苏议事园召开全体员工大会，通报巡视巡察整改清单落实情况，并就下一步工作进行动员部署。
9．针对“‘一岗双责’压得不紧”问题的整改落实情况
推动落实2020年3月签订的常委会党组与机关党组、分党组，机关党组书记与机关党组成员、办公厅领导，机关党组成员、办公厅领导与联系的委员会党支部、分管的部门处室党支部（总支）的党风廉政建设责任书，进一步完善纵向到底、横向到边、环环相连的党风廉政建设责任体系，强化各级党组织主要负责人守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
10月28日，机关党委与派驻机关纪检监察组联合下发通知，督促各党支部（总支）结合全面从严治党的新要求和提升江苏地方人大工作水平的新部署，全面开展廉政纪律执行情况排查工作，落实落细廉政防控措施和相关责任人，对主题教育和形式主义、官僚主义等专项活动整改情况进行逐条“对账”。10月30日，机关党委与派驻机关纪检监察组召开专题会议，要求办公厅人事处、行政处、财务处、服务中心党支部，江苏议事园党总支以及人代联委、外事委党支部，“地下车库工程”临时党支部等涉及人财物的部门，进一步做好自查自纠工作。
机关党组成员与所在党支部党员利用组织生活、工作间隙等时机，分别进行不定时谈心谈话，特别是在专题组织生活会前集中开展谈心谈话活动。陈蒙蒙代表机关党组，与每次新任职、新提拔的处级干部进行廉政谈话，派驻机关纪检监察组、机关纪委参加谈话。今年，机关创新举措，结合党支部（总支）书记换届选举，由陈蒙蒙代表机关党组与新当选的29个党支部（总支）书记、副书记进行集体谈话，以此强化支部书记队伍建设，促进机关基层党建工作，推动“三个表率”模范机关建设。
10．针对“部分制度执行不严格”问题的整改落实情况
财务处举一反三、立言立行，于8月27日以文件通知形式对会议费、培训费报销附件进行了明确，并结合财政厅要求，对定点会议场所的选择进行了规范明确，目前各部门会议费培训费报销已按通知要求执行。
（五）关于“监督执纪刚性不足”问题的整改
11．关于“主动监督意识不够强”问题的整改落实情况
为进一步完善与机关党组的监督联系机制，经机关党组同意，派驻机关纪检监察组于10月27日下发《关于印发<关于加强省纪委监委派驻新时代赌场纪检监察组与新时代赌场工作联系的意见（试行）>的通知》，对信息互通、参加（列席）会议（活动）、工作协作等方面提出具体要求，完善与机关党组的监督联系机制。同时，派驻机关纪检监察组积极探索对专工委分党组实施监督的方法，近期还将下发监督工作规则，目前已完成初稿。
派驻机关纪检监察组高度重视对专项整治的监督工作，经与机关党委召开沟通协调会，进一步明确派驻机关纪检监察组与机关党委的任务分工，压实相关专项问题整改的责任。为进一步落实新时代赌场各部门整改责任和整改时限，纪检组和机关党委10月28日联合下发通知，要求机关各部门开展对主题教育及形式主义、官僚主义等专项活动的整改情况进行自查。
12．关于“查案执纪动真碰硬不够”问题的整改落实情况
根据《新时代赌场加强和改进作风专题教育工作方案》，要求各党支部（总支）进一步加强党员干部职工日常管理，利用支部管到人头的优势，充分发挥纪检委员“探头”“前哨”职能作用，切实担负作风纪律教育管理责任。
对问题线索进行分析研判，采取科学方式进行合理处置，对苗头性、倾向性问题采取谈话提醒、批评教育等方式及时进行处理。
派驻机关纪检监察组向机关纪委提供“一案双查”相关资料，推动建立“一案双查”工作制度。
13．关于“警示教育针对性不强”问题的整改落实情况
派驻机关纪检监察组配合机关纪委和办公厅人事处，推动新时代赌场以支部为单位，开展警示教育。
（六）关于“作风建设抓常抓长仍有差距”问题的整改
14．关于“形式主义、官僚主义现象尚未得到根本解决”问题的整改落实情况
严格执行《新时代赌场治理“文山会海”的具体整改措施》相关规定，进一步规范机关各类文件的编发，重点规范人大通报、会议纪要、工作简报、会议活动通知等，没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。今年前10个月发文473件，低于2019年同期的574件，至10月底召开全省性会议7场，比去年同期的17场减少58.8%。
紧紧围绕中央及省委重要会议精神，紧紧围绕立法、监督、代表等重点工作，紧紧围绕我省“十四五”规划编制和长三角一体化等年度专题，坚持问题导向，精选调研课题，深入调查研究。按照常委会党组要求，领导干部带头深入基层一线，采取“四不两直”、小分队的形式调研，采取明察暗访、随机抽查、接受举报等方式开展执法检查。创新审议意见反馈方式，在土壤污染防治法、气象灾害防御条例执法检查报告审议意见交省政府研究处理前，增加面对面反馈交流环节，推动审议意见的有效落实。
15．关于“机关工作作风建设不够扎实”问题的整改落实情况
高度重视“五抓五促”专项行动，以此为抓手，驰而不息加强和改进机关作风。在省级机关率先制定“五抓五促”落实举措，精心筹划，扎实推进，取得积极成效，相关做法两次被省级机关作风建设《专报》刊发，“强化人大监督、依法固基惠民”经验被“学习强国”平台10月16日登发，在机关上下凝聚了更主动发挥职能优势、更充分彰显为民情怀、更有效发挥代表作用的思想作风，展现出想干事、能干事、干成事的良好风貌。转发一市三省《关于以高质量机关党建服务长三角一体化发展的倡议书》，要求各党支部（总支）认真组织学习贯彻，以“两个机关+党建”品牌创建为着力点，进一步推进党建和业务的深度融合，加强“三个表率”模范机关建设。
新建人民来访接待室，于10月12日正式启用，明显改善信访接待场所条件。信访信息系统初步完成开发建设，其中工作平台信访受理模块的来信、来访、来电登记子模块已投入试运行。修订完善《江苏省人大办公厅信访办公室重要信访事项上报工作细则》《江苏省人大常委会主任会议成员来信办理工作细则》等规章制度，并征求省信访局意见。协调省“两院”认真贯彻《涉法涉诉信访事项办理反馈和工作协调机制》，推进信访事项得到有效解决。加强与设区市人大信访部门的沟通交流，先后与南京市、镇江市、淮安市人大座谈交流。结合《江苏省信访条例》立法调研，与泰州市、连云港市人大信访部门工作人员交流沟通。
严格按照规定程序流转各类文件，及时跟踪各类电文流向，着力提高文件流转效率。加强机关各部门沟通衔接，确保文件流转不断档、待办事项有承接。充分运用信息化手段，增加办文提醒功能，实现流转过程留痕可查。
严格执行《江苏新时代赌场公务员考核暂行办法》《江苏新时代赌场事业和行政附属编制人员考核工作暂行规定》，前三季度各处室均按规定程序开展平时考核，在考核中坚持以工作实绩为导向，通过具体工作表现客观评价工作成绩，每季度严格按规定的40%比例，公平公正的评出优秀等次，不搞平衡照顾，年终考核也将以平时考核结果为重要参考。积极发挥考核的指挥棒作用，在干部选拔任用中充分考虑考核情况，有多名同志因年度考核优秀提前晋升职级。
在对机关作风纪律方面的重点事开展深入摸排、对涉及的重点人进行取证调查的基础上，举一反三、引以为鉴，部署开展以“加强和改进作风，人人想事干事成事”为主题的专题教育，营造走在前、作表率，马上就办、办就办好，正气充盈、团结协作的机关工作氛围。专题教育在2020年底前完成，分为“动员部署、深化教育”“检视问题、即知即改”“完善制度、长效巩固”三个阶段，明确了“三个对照”“四个是否”“11项学习参考目录”等教育要求，目前已推进到第二阶段。
（七）关于“领导班子整体功能未有效发挥”问题的整改
16．关于“研究谋划机关工作前瞻性不足、思考不深，提振干事创业、担当作为的精气神不够；“三重一大”决策程序不规范；民主生活会质量不高”问题的整改落实情况
切实提高政治站位，及时跟进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，今年以来参加常委会党组相关学习16次，组织机关党组理论学习中心组学习4次，机关党组会议相关学习10次；紧贴中央有关决策及省委部署要求，站在全省改革发展大局中谋划人大机关工作；紧扣省人大及其常委会的中心任务，安排机关党组议事决策事项；注重听取各专工委意见建议，涉及相关工作议题，邀请相关领导和同志列席会议。
认真梳理《人大机关建设与管理制度汇编》和本届新制定的规章制度，对巡视反馈意见指出的落实《中共江苏省人大常委会机关党组“三重一大”事项决策制度（试行）》存在的相关问题进行整改，组织相关职能处室研究拟制《〈中共江苏省人大常委会机关党组“三重一大”事项决策制度（试行）〉中大额资金使用的补充规定》，于10月21日机关党组会议审定通过实施。
9月14日机关党组召开巡视整改专题民主生活会，集中围绕省委巡视反馈意见进行全面对照检查，通过严肃认真的党内政治生活，进一步提高政治站位，明确机关党组建设努力方向和整改措施，推动巡视整改工作落实。陈蒙蒙首先代表机关党组班子作对照检查报告，重点查找差距和不足，深入剖析问题根源，明确整改落实具体措施。随后，陈蒙蒙带头，大家分别进行对照检查，讲真话实话心里话，见人见事见思想，不遮不掩，敞开心扉，开诚布公。代表省委纪委监委和省委巡视办督导的省纪委监委第十二室主任张姬雯在点评时认为，此次专题民主生活会准备充分，主题突出，会风严肃认真。
（八）关于“干部队伍建设缺乏统筹谋划”问题的整改
17．关于“选人用人导向还不够鲜明”问题的整改落实情况
经机关党组研究同意，7月下旬至8月中旬，在机关内开展干部队伍建设调研，由秘书长牵头，当面征求了机关40余名厅级领导干部的意见，分别与正处长和年轻干部召开了3场座谈会，发放问卷227份，累计征求各类意见建议近500条，形成了《新时代赌场干部队伍建设调研报告》，有针对性地提出了26条改进措施。
在9月开始的处级干部选拔任用和职级晋升工作中，严格按照领导干部选拔任用和职级晋升有关程序开展工作，细化具体环节，坚持考察标准，对所有提拔担任处级以上职务职级的同志均进行政治体检，关注干部日常工作表现，充分发挥平时考核作用。
进一步落实省委“三项机制”，让肯干事能干事干成事的同志享受到政策红利。截至11月，机关已有10名同志因2019年度考核优秀提前晋升职级。
按照中央、省委文件精神，正在组织拟制《新时代赌场干部选拔任用工作办法》。通过制度进一步强化机关党组领导和把关作用，完善机关选人用人机制，推进机关干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化。
在9月开始的处级领导干部选拔任用和职级晋升工作中，机关党组积极听取各方意见，按照人岗相适原则，充分酝酿人选，进入考察环节后深入了解干部日常表现，在全机关范围内比选择优，确保党组在选人用人中的主导作用充分发挥。
18．关于“干部队伍结构不够优化”问题的整改落实情况
上半年因为疫情影响，未能举办干部培训班，11月中旬和12月上旬，人事处将组织机关干部在浙江大学举办2期培训班，针对业务骨干、新进干部和军转干部都专门设置了班次和课程。
正在组织拟制《新时代赌场干部选拔任用工作方法》，进一步明确干部交流要求，把干部常态化交流通过制度的形式固定下来。
前期已完成6名事业编制人员公开招聘工作。下一步将结合现有编制空缺情况，开展基层选调生遴选工作。此外，根据今年转业安置计划，将接收4名军转干部，目前接收安置工作已全部完成。通过多渠道补充工作力量，进一步优化机关干部队伍结构，提升工作活力。
19．关于“干部日常监督管理缺位”问题的整改落实情况
按照机关党组部署，9月中旬至11月中旬在机关开展“未经审批因私出国（境）等问题专项整治”工作。
根据《江苏新时代赌场公务员考核暂行办法》，前三季度各处室均按规定程序开展平时考核。从平时考核结果来看，与工作人员的工作表现、工作业绩情况基本相符，考核的严肃性、公正性得到进一步强化，有效发挥了正向激励作用。7月底机关印发《出省请示报备工作实施办法》，对处以下干部外出离省作出明确规定要求。
严格执行请销假暂行办法，在机关内网请假申请情况汇总中提供机关工作人员请销假记录的查询。根据外出请示报备办法，处以下干部外出离省均需报主要负责人或分管负责同志批准后，向人事处报备。
（九）关于“基层党组织建设存在短板”问题的整改
20．关于“落实党建工作责任有差距”问题的整改落实情况
10月9日，机关党组召开会议，就年初以来机关党组、机关党委，以及各支部（总支）落实《2020年机关党建工作要点》《机关党组理论学习中心组学习计划》《机关党建工作三级责任清单》《机关“五抓五促”专项行动方案》等情况听取汇报；重点研究今年以来机关推进“三个表率”模范机关建设等28项工作，紧密结合省委、省人大常委会党组，省级机关工委有关部署要求，就做好年内机关党建重点工作进行部署。机关党委组织各党支部（总支）书记召开会议，传达机关党组把支部（总支）书记履职情况纳入晋职晋级考评的有关要求。
结合党支部（总支）书记会议，部署部分党支部（总支）换届选举工作，明确具体时限和要求，指定专人跟踪督导。加强对新成立的办公厅综合处与监督协调处联合党支部、老干部处党总支、友促会功能型党支部的指导帮带，利用“江苏机关党建云”、机关内网等平台为其提供服务。结合2020年“乡情微调研”活动情况通报，引导党员干部参与“两个机关+党建”相关调研，推进党建与业务工作融合。
21．关于“支部党建工作存在虚化弱化现象”问题的整改落实情况
推荐相关党支部书记和委员参加省级机关工委组织的业务培训，提高他们开展党务工作水平。正在探索建立机关党委委员、机关党委工作人员与党支部（总支）的挂钩联系机制，加强对党支部（总支）的督导，了解组织生活、活动开展等情况。建立“江苏机关党建云”信息员队伍，每个党支部（总支）指定专人负责信息报送、活动报备、党费交纳等工作。
鉴于疫情影响，年度党支部（总支）书记及委员培训班改在机关进行。邀请省级机关工委基层指导部人员赴机关围绕机关党建工作基本业务、基础知识作辅导授课。按照省级机关工委要求和相关标准，正积极推进“党员之家”建设，计划12月上旬完工。
结合庆祝建党100周年，正在筹划相关庆祝活动和“最佳主题党日”等系列活动。
（十）关于“机关党组对巡视、审计、主题教育整改重视不够，重布置轻落实，未建立健全整改常态化、长效化机制”问题的整改
22．关于“对巡视、审计、主题教育整改重视不够，重布置轻落实，未建立健全整改常态化、长效化机制”问题的整改落实情况
对照上轮省委巡视指出问题中的“机关党组会议与秘书长办公会议议事界限不够清晰”“机关党组民主生活会质量不高”等问题，列出任务清单，纳入本轮巡视反馈意见整改落实工作方案，明确由当时的责任单位继续负责，责任单位的分管领导为牵头领导，负责督促整改落实。其中部分与此轮巡视反馈发现问题相同相近的，进行同步推进。
对主题教育检视问题整改方案中的“形式主义现象”“事业单位管理不够”等8个未整改到位的问题，列出任务清单，明确由主题教育整改方案中的牵头领导和责任单位继续负责，参照当时的整改措施，结合巡视组最新要求，与此轮巡视整改一并落实。
三、坚持久久为功，推动巡视整改不断深化转化
在省委巡视工作领导小组和省人大常委会党组的正确领导下，机关党组巡视整改工作总体上呈现良好势头，取得了积极成效。同时，我们也清醒认识到，一些整改措施还只是开了个头，还有很多工作要做；一些工作成效还需要时间和实践检验，还需要不断巩固深化；一些制度机制还有待建立和完善。下一步，机关党组继续按照省委、常委会党组和巡视反馈大会以及专题民主生活会上的指示与精神要求，以“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的警醒，以强烈的政治意识、责任意识，把整改责任牢牢扛在肩上，保持“永远在路上”的思想定力和久久为功的作风韧劲，在推动巡视整改走深走实、深化转化上下更大的功夫，切实把整改“问题清单”转化为工作“业绩清单”和群众“满意清单”，努力以良好的工作表现和昂扬的机关风貌体现巡视整改成果的“含金量”。
（一）继续以踏石留印、抓铁有痕的精神，扎实推进巡视整改落实。坚持将抓好巡视整改作为当前和今后一段时期的重大政治任务，把巡视整改落实作为检验“两个维护”的试金石，机关党组书记带头，进一步当好“第一责任人”，机关党组成员分工尽责，形成合力，共同履行好机关党组巡视整改的主体责任。坚持以问题为导向，对照整改方案，逐条逐项地严格落实省委巡视反馈意见。对于已完成的任务，及时检查整改成效，搞好成果巩固，防止问题反弹；对于正在推进的整改任务，持续加强督办，确保按时间节点推进到位、按标准要求落实到位；对于尚未完成的整改任务，持续加强督办，确保按计划落实到位。
（二）坚持思想理论先行，把贯彻落实新思想贯穿整改全过程。进一步把贯彻落实新思想作为推进巡视整改的核心任务，不断增强抓好巡视整改的思想自觉性、行动坚定性。持续深入学习领会以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党、部署开展巡视工作的重要精神和重大意义，不断吃透和把握中央和省委的精神，切实把落实整改的工作做细做实。特别是要坚持巡视整改和当前工作相结合，紧紧围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神，科学制定好我省“十四五”发展规划，全面把握新发展阶段的新任务新要求，坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，把保护生态环境摆在更加突出的位置，推动经济社会高质量发展、可持续发展，着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列上，贡献更多的人大力量上有所作为。这其中，在一些任务取得明显成效或初步成效后，要防松防满，始终注重巡视整改的政治性、政策性、严肃性，越是深入推进，越要严格标准，越要加强对标对表。在年终岁尾，工作头绪多、任务比较重的情况下，弹好钢琴，切实把巡视整改工作放到重要的位置上，始终抓紧抓好。
（三）坚持巡视整改和标本兼治相结合，以实现常态长效推动巡视整改深化转化。对巡视整改工作进行梳理和评估，总结提炼有益做法，围绕重点任务和典型问题，开展重点突破攻坚，深入剖析原因，注重举一反三、标本兼治，既抓紧“治标”又着力“治本”，着眼常态长效建章立制，进一步形成体现全面从严治党要求、符合人大机关特点的纵向到底、横向到边的制度体系，从根本上解决影响和制约人大工作改革创新发展的深层次问题。
（四）坚持强化管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党。深入落实全面从严治党要求，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”认识，层层压实党建工作责任，打磨擦亮“两个机关+党建”品牌。以贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》及党内其他法规为引领，不断创新党建工作制度、机制、载体和方法，着力提升党建工作水平，坚持补短板、强弱项，建强基层党支部，推动全面从严治党向基层延伸。严格执行中央八项规定和省委十项规定，坚决防范和纠治形式主义、官僚主义，坚决防止“四风”问题变异回潮，不断巩固和拓展人大机关风清气正的良好政治生态。
总之，我们以这次巡视整改为契机，乘着学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的东风，按照巡视整改要求，坚持整改目标不变、要求不松、力度不减，不断巩固和深化巡视整改工作成效，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力把省人大常委会机关建设成让党放心、让人民群众满意、走在前列的模范机关。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-83572202；邮政地址：江苏省南京市鼓楼区中山北路32号江苏省人大常委会机关巡视整改工作领导小组办公室；邮编：210008。
中共江苏省人大常委会机关党组
2020年11月15日