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滨海“代表有约”:全过程人民民主的生动实践
2022-11-24 17:32  来源:滨海县人大  作者:臧必飞 李晓霞

在滨海县蔡桥镇代表之家,村民石以涵掏出一个小本本,向县人大代表洪军谈了自己五条意见,关系到农田水利、粮食补贴政策等,每一条都经过深思熟虑而又关系群众切身利益。

在通榆镇三元村,村民薄晓平因为自己拆迁补偿的账总觉得算得不清楚,她找到镇代表李会红,李会红帮她认真计算,详细讲解,当她弄清楚所有内容时,脸上露出开心的笑容。

……

几个月来,滨海县人大常态化开展“代表有约”活动,通过亮明代表身份让选民扫码约见、每个月10号在代表家站等待和选民会见、主动上门和选民相见等方式,把群众的诉求放在心头,认真践行对选民的承诺,把民心交流、民意收集、民权维护的全过程履职活动,融入一个个真诚的约定,谱写了全过程人民民主的滨海实践感人篇章。

身份亮得明:“码”上一扫可约见

如何让群众能随时随地找得到代表,如何让代表能及时听到群众的声音?滨海人大的做法就是岗位亮牌,代表之家、代表联络站亮相。为全县1000多名各级人大代表和街道议政代表,逐一制作代表身份岗位牌,并摆放在代表工作岗位上的显眼处,让每位代表的工作岗位都成为代表联系点。市人大代表吴春霞,是邮政局坎北支局的一名普通工作人员,她在自己的工位上,表明自己盐城市第九届人大代表的身份,不仅接受群众咨询各类问题,还收集选民们的意见。遇到有意见建议想要提交的群众,她都请他们先扫码或者记下她的联系号码,下班后再联系,不影响本职工作。公开身份码2个月了,她已经接待群众反映的坎北街道后街小巷清理、东坎老街文化保护等建议意见20多条。

对于没有固定工作岗位的代表,滨海人大按照这些代表各自所在的选区,分组安排到17个代表之家、146个选区代表联络站,每位代表的身份信息牌全部在家站上墙公开。群众可以随时进家站扫描二维码,在小程序上提交意见建议;也可以直接拨打代表的电话号码与代表沟通,约定见面时间,必要时当面表达诉求。滨海港镇条堆村村民刘德平在承包鱼塘时和邻居出现了一些纠纷,他到附近的代表联络站寻求帮助,通过电话沟通,联系上县人大代表、盐城市法律工作者协会会长吴广海,吴广海了解具体情况后,向他详细讲解相关法律规定,并建议他和邻居协调解决纠纷问题。听从了吴代表的建议,他顺利地处理好了和邻居的矛盾纠纷,邻里关系也更加融洽和谐美满。

相约有佳期:每月10日“面对面”

在农村这个熟人社会,大部分群众还是喜欢有事大家聚一聚,议一议,习惯“当面锣,对面鼓”提意见。针对农村不少群众年纪偏大、智能手机使用不熟练的实际,滨海县人大将每个月的10号固定为“代表接待选民日”,常态化的联系活动与群众的心声产生“化学反应”,大家都记住了“每月10日”这个特殊的日子。

接待日活动中,大家你一言我一语,充满温情、信任和期待……“为了让选民满意,我每次去东坎街道代表之家都要认真研究党和国家的惠农政策和我县农村工作的文件和会议精神,认真回答选民的问题,每一次接待,就是一场考试。其实,我们接待群众,帮助群众解决具体问题,就是履行代表为人民的职责,就是尊重人民当家作主的主人翁地位。”多次参加接待的王飞代表深有感触地说。

“以前只有在电视上看到人大代表,这下好了,每月10号他们就在我们身边、家门口,见得着面、说得上话、办得成事。”陈涛镇一名叫李功阜的选民欣喜地说。

各镇人大在实践中,不仅组织代表集中进家站“面对面”接待群众,还邀请镇政府领导以及相关部门的负责人和代表一起参与接待选民。他们认真倾听,对于现场能解答的问题,予以耐心解答,极大提高了选民意见建议的处理效率;对需要进一步提交政府研究才能办理的建议和意见进行详细记录,及时转交相关部门处理,督促抓紧落实。

“代表之家就是代表的娘家,就是选民的家,我们必须建设好、运行好。”基于这样的认识,近年来,滨海县人大为全县17个代表之家投入50多万元用于硬件改造提升,把代表家站建成党的政策“宣传站”、社情民意的“中转站”,政府联系群众的“连心桥”。

主动约上门:坐在一条板凳说话

代表“家站”是基层民主建设的前沿阵地,能原汁原味地听到选民的“好声音”。滨海县人大要求参加活动的代表不能满足于“坐着等”,更要有计划地“登门访”,接待之余,主动登门入户访民情、察民意。市人大代表、通榆镇县为民服务中心副主任沈卫菊走访慰问退役老兵,上门宣传最新的政策法规,询问他们生产生活中遇到的问题;教师代表汪晔关爱留守儿童,利用自己的休息时间,义务为孩子们解决学习和生活上的困难;企业家徐向永代表访贫问苦,把关怀温暖送下去,把百姓的需求呼声访上来,推动解决一批群众反映强烈的“急难愁盼”问题。

县镇人大根据代表们的反馈情况,及时组织有相关专业特长的代表,开展“一月一主题”公益服务活动,送法律下乡,送技术培训到田头,开展卫生健康讲座等,分别在8月10日组织律师代表在东坎街道新安村举办法制宣讲活动,9月10日组织医生代表在八巨镇前案村开展义诊送药活动,都受到了群众的普遍欢迎。

承诺就要践约:吐个吐沫就是钉

“代表有约”重在践行承诺,让选民感觉和代表讲话算数,说事管用。这是活动是否取得成效的关键。东坎街道新建社区的肖永琳逢人就夸“我认识的王代表,是个贴心人,答应帮我了解企业退休工龄如何测算的事情,跑了几个部门,查档案找资料,终于帮我弄清楚了。”

滨海县人大为了做好活动的后半篇文章,对群众约见反映的问题诉求,实行分类处理、闭环办理、问效管理,确保群众诉求“民有所呼、我有所应”。县镇人大对选民提出的意见,实行分级处理,及时反馈。特别是群众普遍关注需要转交有关部门研究办理的事项或者关系全县长远发展的问题,县人大常委会有关议题审议意见中吸收采纳,或者安排相关委员会组织代表开展专题深度调研,以《代表之声》的形式报县委县政府主要领导阅批。

“代表有约”必须有诺必践,需要代表们和县镇人大认真对待选民的每一个意见。滨海县1000多名代表坚持“言必行,行必果”,用实践行动回报人民群众的信任,让民意成为代表履职的“风向标”。截至目前,滨海县各级人大代表接待选民3万余人次,收集意见200余条,办结100余条,彰显人民当家作主的真谛,让全过程人民民主扎根民意沃土,开花结果。

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