近日，淮安市洪泽区人大常委会召开专题询问会议，询问区政府旅游业发展工作，区人大常委会部分委员、人大代表共提了10个方面的问题，所涉9个部门进行应答，信息量大，互动性强，概括起来，询问主要在“实、准、狠”三字上下功夫、求突破。
问“实”了，洞悉详情
近几年，洪泽区旅游投入较大，力度不小，到底实际情况怎样？区人大常委会十分关注。“旅游业作为富民产业、绿色产业、朝阳产业具有很强的关联带动效应。区委区政府一直致力于建设现代湖滨生态旅游新城，请问区有关部门，我区在创建全域旅游示范区方面采取了哪些措施？”“在回答推介本地旅游资源上，能否再详细些？如做了哪些具体工作？又有什么效果？”以上分别是朱德满委员提问和追问的问题。
文旅局局长李大洋答复，创建全域旅游示范区主要采取以下措施。一是完善体制机制。将国家全域旅游示范区创建纳入全区高质量跨越发展目标管理考核体系，建立督查推进机制。二是突出项目建设。2017年以来，共策划实施区级旅游重点项目近100个，累计完成投资近80亿元。三是推进提档升级。推进洪泽湖古堰国家4A级旅游景区等主题游线路内涵，推进创建洪泽湖国家级旅游度假区。四是完善政策保障。制定促进全域旅游高质量发展的意见，明确21条措施，顶层引领推进全域旅游发展。五是抓实旅游营销。连续成功举办十三届中国洪泽湖国际大闸蟹节，节庆内容越来越精彩，对外影响越来越广泛，品牌价值超80亿元。
在回答追问的问题时李大洋说，在推介旅游方面主要做了三方面工作。一是持续开展节庆营销，连续成功举办多届中国洪泽湖国际大闸蟹节，CBSA美式台球国际公开赛等活动。与中央电视台7套联合举办了中国首届农民丰收节特别节目。二是积极借助媒体营销，与央视《美丽中华行》栏目组合作拍摄的旅游宣传片在黄金时段播放。三是充实线下体验营销，联合中青旅等知名旅行社，江苏电视台等媒体，策划主题游线路。取得的主要成果是，洪泽先后荣获“中国蟹都”、中国十大品质休闲小城、两届长三角自驾游热门十强城市等桂冠。2018年，全区共接待国内外游客366万人次，实现旅游综合收入51亿元。旅游也有力带动地方特色产品销售、餐饮、住宿业发展。
问“准”了，点中“命门”
核心旅游项目是发展全域旅游的“命门”。靠什么吸引客人来？应当靠特色鲜明、声名远播的旅游景点及项目。“华强方特项目是我区重大区旅游项目，一直聚集着全区人民的目光。据悉，项目全部建成运营后，年可接待游客500万人次，带动服务业实现增加值80亿元左右，未来淮安将有望跻身华东乃至全国旅游第一方阵。请问，目前项目进展到哪一步了？项目所需资金是如何落实的？”这是李斌委员所提的问题。
旅游局局长李大洋说，华强方特项目自今年5月20日打桩建设以来，总体情况进展良好。“复兴之路”项目。已经作为二季度新开工项目进入市督考体系，道路、围墙、项目部临建场地等配套设施建设同步推进中。7月上旬巾帼和少年英雄2个大型单体项目施工图纸报审，计划7月底前报审其余6个大型单体项目施工图纸，力争8月底前11个大型单体项目全部开建。“熊出没”项目。4月19日完成土地解押工作，6月6日启动土地挂牌，目前已签订购地合同并完成土地资金支付。同步推进项目省级核准、施工图纸审查、建规手续办理等工作，正在协调方特设计院尽早完成深化设计并确定200多套施工图，计划10月份主体建筑打桩。“人才公寓”项目。完成可研编制、建设项目环境影响登记备案，区行政审批局已赋码，土地预审工作已完成，计划7月下旬启动土地挂牌工作，8月底前完成土地摘牌，9月份完成施工图审确定等，10月启动公寓楼打桩建设。
关于华强方特项目资金情况，李大洋介绍，项目于2018年4月9日获批省重大项目投资计划，名称核准为淮安华强方特复兴之路文化创意基地，项目位于洪泽区348省道两侧、洪三路两侧地块，占地面积1315亩，由华强方特文化科技集团和淮安水利控股集团共同投资建设，总投资58.5亿元。
问“狠”了，彰显权威
专题询问是宪法法律赋予人大的一项重要监督职权。要敢于监督、“亮剑”，增强人大监督的权威性。“纵贯老城区的洪新河总在整治，但进展不大，黑臭水体问题至今存在，根本原因是什么？有何打算？”以上是吴小军委员询问的问题。陈思宏委员接着提问：“城区一些公厕保洁不及时、破损维修不到位，个别景区附近存在卫生死角和乱摆摊点等问题，为什么会出现这些问题？如何解决？”。
面对委员、代表辣味十足的询问，回答的相关部门不回避、不推诿，态度诚恳，认真应答。“目前，主要是部分征收拆迁及清障滞后影响整治工程进度，导致黑臭水体问题没能得到及时有效治理，这说明我们打硬仗，啃硬骨头精神还不够，下一步，要切实加大拆迁清障的推进力度，加快整治工程及岸带建设，不仅要根治黑臭水体，还要将洪新河打造成城区风光带”。“我局要不断改善城区公厕整体管理和维护水平，定期组织公厕保洁人员对辖区内所有公厕进行全面彻底大扫除，每日由公厕保洁员对公厕设施情况进行上报，有破损的立即暂时予以提醒或封闭，并及时组织人员进行维修。针对个别景区附近乱摆摊点等问题，我局要加强巡查和重点地段的管控，对一次提醒不整改的，严格按照有关规定对经营工具进行暂扣并接收处罚。”以上是相关部门负责同志的答复，都能正视问题，深入地分析原因，并有针对地定出整改措施。对于这些部门的应答，提问常委会委员和人大代表总体上表示满意。最后，还进行满意度测评，现场公布结果。测评结果靠后的部门负责人红了脸，出了汗，感到压力不小。
为切实做好专题询问工作，前期区人大主要做了两个方面的准备工作。
一是做好调研工作。区人大常委会制定了专题询问旅游工作实施方案，召开主任会议，专题进行研究部署。随后，教科文卫委成立调研组进行了为期一个多月的专题调研。调研组先后来到区乡村旅游重点镇岔河镇，与城区旅游密切相关的高良涧街道，以及洪泽湖畔的蒋坝、老子山、西顺河三个旅游特色镇。每到一处，走访镇村干群、部分旅游从业者，查看台账，进行座谈，深入了解情况。回来后，及时召开由区文旅、国土、城管、水利、交通等10多个部门参加的座谈会。听取汇报，继续了解情况，同时，将会前专题调研收集到的问题与这些相关职能部门见面，逐条核实相关情况。最后，常委会再次召开主任会议，听取教科文卫委专题汇报，并对调研后收集、梳理出的30多个问题进行讨论，最后选定10个方面的突出问题，拟在专题询问会上提问，同时，指定人员及时与政府沟通、对接，商定届时需要到场应询的政府相关部门。
二是出台相关文件。4月26日，召开主任会议，讨论通过了《淮安市洪泽区第十五届人大常委会专题询问办法》。此办法，共二十条，对询问对象范围、选题、时间要求、询问内容、流程等进行了明确规定和要求，言简意赅，便于操作，为专题询问有序有效开展提供保证。
