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打造“没有围墙的议事厅”
2020-12-22 17:50    来源:南通日报    作者:叶笑影

  “上次提出的村庄‘形象’提升问题已经解决,村庄一下子亮堂了许多。”“种粮大户越来越多,机械化种植也越来越普遍,希望能把村里的路拓宽,方便农机下田作业……”近日,在墩头镇墩头村,乡村观察员陈守明一边和村民们聊着家常,一边记录大家提出的问题,并承诺反馈给市、镇人大代表,切实为群众排忧解难。

  今年以来,为深入落实代表联系人民群众制度,墩头镇人大主席团在选区为人大代表聘请乡村观察员,通过创新建立人大代表常态联系乡村观察员、定期联系选民的双路径联络机制,创新打造“没有围墙的议事厅”,继续推进“农家选民会”,坚定夯实“代表履职起跑线”,进一步畅通社情民意反映和表达渠道,形成了选民意见提上来、人大代表定期走下去的上下联动新态势。
  乡村观察员持证上岗
  仲夏的墩头村庄,一条条美丽的河流宛如翡翠项链,为村庄增添了水韵和灵气。
  “多亏了唐大哥向镇人大代表们反映问题,镇党委政府对河道进行了清淤,现在益江河越来越清澈,夏天也没有异味了。”唐庆余是该村网格员,也是负责益江河流域环境的保洁员。听到大家对自己工作的认可,唐庆余笑着说:“我既然当了乡村观察员,就要替大家传话办事。”
  2018年11月6日,墩头镇人大创新民意传递渠道,在第七选区聘任了12名乡村观察员,其中不乏种植业大户、企业主、工匠、退休老干部等,为他们颁发了聘书,这标志着墩头镇首批乡村观察员正式上岗。
  “我们乡村观察员就是‘从群众中来,到群众中去’,用老百姓的眼睛去看问题,摸准老百姓的思想情绪,当好人大代表的‘千里眼’和‘顺风耳’。”对于乡村观察员这个角色,长垎村19组的村民小组长朱芝荣有着自己的认识。
  如今,墩头镇共有300名乡村观察员。截至6月底,墩头镇人大共收集到来自乡村观察员的建议262条,其中涉及农村富民增收方面的建议64条,解决问题及困难36件。
  群众“贴心人”上传下达
  “野鸭荡,野鸭荡,大雨一下水汪汪,太阳一晒冒盐霜。”在凤阳村12组流传着这么一段顺口溜。以前凤阳村基础设施薄弱,野鸭荡桥是一座简易的水泥板桥,又临近村口年久失修的闸站,村民经过这里时都要十分小心,一些较大的车辆更是不敢从这里通过。
  包德琴是凤阳村3组的村民小组长,每次外出作业时,她都随身携带着乡村观察员记录本。村民们反映的问题,她都认真记录下来。针对重建野鸭荡桥,她主动对接镇人大代表吴义桂,由代表继续将意见提到村委会,党群议事会讨论后报镇人大。镇政府经过多方征求意见、开展深入调查,决定将这个意见列为解决采纳类。为确保重建野鸭荡桥顺利进行,该村严把招标关,进行全程质量监管。同时,发挥村民的积极性,组织责任心强的老党员、老干部担任义务监督员,全程参与质量监管。耗时不到两个月,崭新的野鸭荡桥建成。此外,针对陈旧老化的闸站也进行了新建,解决了该村排涝问题。
  墩头镇地处里下河低洼地区,是防汛排涝重镇,水利设施尤为重要。今年以来,在人大代表的建议下,墩头镇继续加大资金投入,实施便民惠民工程,拓宽农四路14.96公里,修建小农桥42座,新建圩口闸9座,改造钢门闸9座,新建闸站3座,新建排涝站1座。“乡村观察员制度的实施,拓宽了群众意见征集的渠道,使人大代表能更广泛、更精准、更扎实地联系选民,为他们解决当务之急。”南通市人大代表、墩头镇水利站站长韩良根说。
  及时反映村民诉求
  近年来,老龄化趋势明显,不少村庄面临着无人种地、无力种地的尴尬局面,村民们纷纷找到乡村观察员,希望有种粮大户能承包家中的土地。
  “陆华,村里有两位大爷想把家里的田流转给你,你给个准信儿,我好答复人家。”近日,千步村妇女主任卢会平对陆华说。
  陆华是墩头镇人大代表,也是市绿化农机专业合作社负责人。目前,陆华已流转土地1550亩。“丈夫在外务工,家里的地我一个人根本忙不过来。土地流转后,我还能到周边厂里上班贴补家用。”村民孙发珍说。
  乡村观察员还充分发挥贴近农民、熟悉农业的优势,及时向人大代表反映关系老百姓生产生活的问题,聚力推进乡村振兴。
  卢会平和其他两位乡村观察员在走访中了解到,村里部分硬质渠道一直仍未改造到位。该情况受到了镇农业部门的高度重视,通过增加基础设施投入,打造出高标准农田配套设施,河道逐步疏浚,圩堤不断加固,灌溉渠实现了硬质化,农业生产水平不断提升,大大改善了农业生产环境。
  “下一步,我们将建立乡村观察员意见收集机制,以土地管理、高质量发展等内容为主题,切实将人民群众的声音反映上来,落实下去;让乡村观察员参加人大代表活动,使他们监督方向更加明确,重点更加突出。”为切实发挥乡村观察员的桥梁纽带作用,墩头镇人大主席团主席许应军表示,“每年年末,镇人大主席团还将评选‘星级乡村观察员’,对履职突出的乡村观察员进行表彰激励,为‘星级乡村观察员’履行职责提供保障。”
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